數(shù)據(jù)顯示,近幾年我國職業(yè)病發(fā)病率呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,2009年的職業(yè)病報告病例比前一年增加了32%,2010年比2009年增加了50%。我國現(xiàn)有勞動力人口7.5億,其中接觸職業(yè)危害的勞動者達2.2億。
日前,衛(wèi)計委發(fā)布《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。根據(jù)該征求意見稿,勞動者和用人單位獲得職業(yè)健康檢查服務將更加方便。
2009年發(fā)生的塵肺病堅定事件令人記憶猶新。由于用人單位不給開具證明,患了塵肺的工人無法到專業(yè)機構進行職業(yè)病鑒定,從而無法獲得賠償,當事人張海超只能通過自己的方式來解決問題,那就是開胸驗肺。這樣的無奈和悲哀今后可以避免了。近日,衛(wèi)計委發(fā)布了《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見稿)》,其中規(guī)定:用人單位應當依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,并提供檢查所需的相關資料。同時,職業(yè)健康檢查機構應當根據(jù)勞動者所在單位出具的職業(yè)史證明材料或勞動者自述的職業(yè)史,對其進行健康檢查。張海超表示,如果能夠切實執(zhí)行的話,這對職工來說是件好事。
張海超:在我看來,如果是這樣理解的話,對勞動者確實是一件好事,但是我的擔心就是,以后在這個實施當中,會不會順利的去實施?
張海超的擔心來自于他自己的切身經(jīng)歷。先是企業(yè)對體檢結果的隱瞞,然后是鄭州市職業(yè)病防止所的“誤診”,最終他只能通過開胸驗肺這種悲壯卻在職業(yè)病鑒定領域并不被認可的方式,來證明自己。新的《管理辦法(征求意見稿)》明確規(guī)定,職業(yè)健康檢查機構發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位,還應當及時向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷。原北京大學醫(yī)學部公共衛(wèi)生學院教授宋文志表示,新的《管理辦法(征求意見稿)》更有利于職工進行健康檢查和維權。
宋文志:職業(yè)病跟一般的病號不一樣,實際上在很早以前,就是計劃經(jīng)濟時代,你要來看職業(yè)病,都必須要單位開一個介紹信,如果有明顯的職業(yè)病的開過山洞下過煤礦等等,再有現(xiàn)場的資料說,現(xiàn)場工作場所粉塵超標了,那就很容易診斷。新的辦法出來以后,肯定比老的辦法更加規(guī)范、更加嚴格,有利于職工職業(yè)健康查體工作。
管理辦法(征求意見稿)》進一步規(guī)定,職工的職業(yè)健康檢查費用,都要由用人單位承擔。對此宋文志認為,具體落實難度很大,需要企業(yè)提高責任意識。
宋文志:他掏出一部分錢來肯定是不高興的,能推就推,說我這兒沒有什么職業(yè)危害,不用體檢。有企業(yè)老板認識的問題,有企業(yè)職工認識的問題,有的說我這兒沒事,我不愿意參加體檢。對衛(wèi)計委門來講,我想主要在于要嚴格審查那些沒有資質(zhì)、沒有資格來從事這項工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構。
數(shù)據(jù)顯示,我國勞動力人口當中將近三分之一的人接觸職業(yè)危害,職業(yè)病發(fā)病率逐年升高,這樣的情況令人警覺。那么,職工一旦有職業(yè)健康檢查需求,或者已經(jīng)確診為職業(yè)病,應當如何維權呢?北京至誠農(nóng)民工法律援助與研究中心律師時福茂給出了途徑。
時福茂:工作原因導致某種特殊的疾病按照原來說十大類115種,如果他屬于職業(yè)病目錄里面的,通過省級衛(wèi)生行政部門指定的機構不是最后有一個職業(yè)病診斷嘛,不服的話再進行職業(yè)病鑒定,鑒定完了以后這相當于有一個有效的證明。拿這個東西再去認定工傷,得去勞動行政部門,勞動局現(xiàn)在咱們叫人力資源和社會保障局下面有一個工傷認定科,申請工傷認定,如果正常的話就給你一個工傷證。你去勞動能力鑒定委員會,去那兒進行勞動能力等級的鑒定,有了勞動能力鑒定以后就有一個賠償?shù)臉藴柿恕D弥鴺藴实絼趧泳稚绫V行倪M行核保,核完保你就可以領錢。如果單位不給你配合,或者不給你支付,就去勞動爭議仲裁委員會,去那兒申請仲裁。
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