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    醫(yī)生護士戴頭盔上班，保安穿防彈背心上崗……在各地經(jīng)歷多起“醫(yī)鬧”事件后，本應安寧祥和的醫(yī)院，似乎瞬間成為“高危場所”。今年5月4日，衛(wèi)計委緊急建議“二級以上醫(yī)院設立警務室”，輿論嘩然。有人稱此舉能及時保護醫(yī)生，更多人則質疑“力氣用錯了地方”。

    5月15日，北京50家醫(yī)院警務室統(tǒng)一掛牌，近200名駐院民警“扎營”醫(yī)院。

    如今，這項新政已悄然“滿月”，其成效究竟如何？

    中國青年報記者日前實地探訪了多家醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)，院警在號販子、職業(yè)“醫(yī)鬧”面前，震懾作用明顯。與網(wǎng)上的質疑浪潮不同，多數(shù)患者對“醫(yī)院里有了警察”表示認可，醫(yī)患糾紛面前，大大縮短的出警時間和“第三方”的中立身份，是讓醫(yī)患雙方都感到“踏實”的地方。

    設不設院警看需求

    上午9點的北京市兒童醫(yī)院，來自各地的家長們抱著、推著、牽著孩子，把偌大的門診大廳擠得滿滿當當。孩子的哭鬧聲，家長的咨詢掛號聲，交織在一起。但記者在兒童醫(yī)院停留的兩個多小時內，并未在門診大廳內發(fā)現(xiàn)號販子的身影。

    兒童醫(yī)院警務站就設在掛號廳正對面。

    “5年前北京市西城區(qū)試點改革時，兒童醫(yī)院就設了警務工作站，有3名常駐民警。”醫(yī)院保衛(wèi)處金處長告訴中國青年報記者，“兒童醫(yī)院屬于‘以舊翻新型’。”

    記者走訪了解到，在北京市公安局通報設院警的50家醫(yī)院中，同樣“翻新”的三甲醫(yī)院為數(shù)不少。比如，協(xié)和醫(yī)院的警務工作站上世紀90年代就有了，有3名民警。朝陽醫(yī)院警務室的前身是設于上世紀80年代的醫(yī)院派出所，今年5月底才更名為警務工作室。由于剛剛改名，警員、輔警的人數(shù)還沒定。

    也有三級甲等醫(yī)院在這次試點中“嘗新”。6月6日，在東直門醫(yī)院保衛(wèi)處隔壁的板房里，記者看到“警務工作室”的牌子剛剛豎起來，《警務工作室民警工作條例》上的廣告紙還沒揭開。“預計會有兩名民警來駐院。”該院保衛(wèi)處負責人告訴記者。

    衛(wèi)計委設院警的建議針對的是二級以上醫(yī)院，但中國青年報記者發(fā)現(xiàn)，北京二級醫(yī)院中由民警值守的并不多。

    在北京市第六醫(yī)院傳達室的外墻上掛著“治安報警點”的牌子，但并無民警值守。據(jù)該院醫(yī)務部彭主任介紹，牌子還是“非典”時期掛的，目前基本不起作用。

    “設不設警務室，醫(yī)院說了不算，是由醫(yī)院所在地的公安機關決定的。”彭主任稱，“公安局會先派出調查小組，深入調查醫(yī)院的門診量、地理位置、服務范圍等各個方面，再綜合考慮是否設警務室、配備幾名民警等問題。”

    記者在該院掛號處、門診樓及住院部停留了半小時后，發(fā)現(xiàn)就醫(yī)人數(shù)并不多，來掛號的患者不過20多人。

    “第六醫(yī)院作為二甲醫(yī)院，醫(yī)患矛盾并不緊張。”該院醫(yī)患糾紛調解辦公室劉主任告訴記者，“醫(yī)院每月會處理醫(yī)患糾紛10多起，但基本上是患者投訴服務態(tài)度不好，對醫(yī)保政策不理解造成誤會等‘雞毛蒜皮’的小事。”彭主任表示，醫(yī)院設立的醫(yī)患糾紛辦公室就能解決這些糾紛。對于需要警察介入的醫(yī)患糾紛，“這十幾年都沒有發(fā)生過”。

    據(jù)北京市公安局通報，首批試點的50家醫(yī)院都是“安保需求最突出的”。其中，東城區(qū)7家三甲醫(yī)院已全部建立警務室。曾發(fā)生刺傷耳鼻喉科醫(yī)生徐文的就在其列。

    “中立”調解糾紛受歡迎

    駐院民警都做些什么呢？

    記者走訪發(fā)現(xiàn)，院警的職責十分“繁雜”：打擊號販子、血頭、黑救護車和職業(yè)“醫(yī)鬧”，處理丟錢包、丟卡等治安案件，調解醫(yī)患糾紛，都在他們的“守護范圍”之內。這讓很多患者感到，自己也是受惠者。

    在協(xié)和醫(yī)院警務室，一名從掛號處巡邏歸來的民警告訴記者：“我們早上6點就到這里了，打擊號販子是一項重要工作內容”。在該院掛號處，記者看到，排隊掛號的人把大廳圍得嚴嚴實實，接下來的兩小時內，偶爾能聽到幾名號販子輕聲的叫賣聲，多年來號販“隨處叫賣”的現(xiàn)象已不復存在。

    “以前300塊錢一個‘黃牛號’，現(xiàn)在穿警服的人來了，雖然從根本上解決不了醫(yī)患矛盾，但震懾震懾也能讓老百姓受益。”一大早就來排隊的患者謝先生，這樣向記者表示。

    兒童醫(yī)院保衛(wèi)處金處長向記者透露，警務室的民警，平時還會“便衣巡邏”，“（便衣民警）難以分辨，哪個號販子、小偷、職業(yè)‘醫(yī)鬧’敢撞槍口呢？”

    院警的震懾力不限于北京一地。記者獲悉，目前，上海、江蘇、湖北、遼寧沈陽、云南昆明等多地的醫(yī)院，都設立了駐院警務室。以上海閔行區(qū)中心醫(yī)院為例，有媒體報道統(tǒng)計，有院警后，盜竊行為下降了8成。

    對患者來說，院警在“調處醫(yī)患糾紛”上的作用，更受矚目。多家醫(yī)院保衛(wèi)處向中國青年報記者介紹，院警入駐后，往往能把醫(yī)院保安處理不了的“燙手山芋”，接過去。

    “比如在我們兒童醫(yī)院，孩子有病家長比自己生病還急，一著急就容易生氣。拍桌子著急之類的小糾紛基本天天有，動手打人的，一年也有十幾起。”金處長表示，在發(fā)生沖突時，“吵架的一般由保安勸阻，保安處理不了的，就交給民警處理。由于是第三方，警察出面勸解，患者家屬更容易接受。”

    曾有網(wǎng)友擔心，民警“駐扎”醫(yī)院，是否會偏袒醫(yī)院一方？中國青年報記者咨詢了北京幾家三甲醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)，目前，駐院民警的工作所需費用，甚至中午的盒飯，均由公安局承擔，“醫(yī)院只負責提供辦公場所”。

    在6年前即嘗試設立警務室的沈陽市，其衛(wèi)計委門還明確規(guī)定，警察不是醫(yī)院的“家丁”，他們在指導醫(yī)院處置醫(yī)患糾紛時，要“不偏不倚”。

    也許正因為此，與網(wǎng)上的質疑聲浪不同，記者在兒童醫(yī)院、北大人民醫(yī)院和醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院的候診大廳里，隨機采訪了近60位患者后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人對院警這個“新鮮玩意兒”并不反感，有近一半的患者還表示“有必要”。

    24小時執(zhí)勤、更快速出警讓醫(yī)生更踏實

    對醫(yī)生來說，有民警“駐扎”的醫(yī)院，更讓人踏實。

    記者走訪獲悉，幾起“傷醫(yī)案”后，一些醫(yī)生的神經(jīng)開始緊繃，醫(yī)院也相應提升了安保層級。兒童醫(yī)院保衛(wèi)處金處長透露，近來，該院一層樓的保安已經(jīng)從1名增加到了兩名，總數(shù)增加了20多名，目前達到110名。“設備上增加個10臺對講機，32件防刺背心，兩個制約叉。”

    “真遭遇惡性事件，估計醫(yī)生能做的很有限。”在北京大學附屬人民醫(yī)院，一位楊姓醫(yī)生私下向記者表示，“知道有民警能‘隨叫隨到’，這點讓人最踏實。”

    中國青年報記者看到，在4月30日衛(wèi)計委、公安部聯(lián)合發(fā)出的《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》中指出，駐院民警對在醫(yī)療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、違規(guī)停尸、聚眾滋事的，非法攜帶管制刀具的，侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務人員的，要進行處罰，嚴重的，還要追究刑事責任。

    此外，媒體報道北京市公安局還為一些駐院民警統(tǒng)一配備了警用裝備，比如橡膠警棍、防刺背心、防暴頭盔、防割手套、對講機、攝像機、記錄本等。

    “過去，遇到突發(fā)治安事件或者醫(yī)療糾紛，老百姓一般是打110報警，先通過市局下派到分局，然后轉到最近的派出所。”北京市公安局東城分局內保支隊副隊長趙昆表示，“現(xiàn)在，醫(yī)院的民警‘全天候接警’，大大縮短了出警時間。”

    在協(xié)和醫(yī)院，警務室負責人馬警官向記者確認，該院警務室設有110接警專線，民警24小時全天候執(zhí)勤，一旦接到報警電話可迅速行動，只需幾分鐘就能抵達現(xiàn)場。

    “其實，現(xiàn)在醫(yī)院和醫(yī)生都是‘內緊外松’，雖然心理有擔憂、顧慮，但不能讓患者跟著緊張。”在兒童醫(yī)院，一位曾姓醫(yī)生這樣告訴記者，“有警務室，（萬一碰到事情）一個電話就能到，醫(yī)生踏實了，看病也能放松。”

    江蘇省人民醫(yī)院2011年由駐院民警處理的重大醫(yī)患糾紛有9起，普通糾紛有63起，同時查處盜竊案件103起、治安案件98起；在沈陽，駐院民警去年共調解各種糾紛730余人次，處理各類案件19起。

    但是，多家受訪醫(yī)院向記者強調，民警“駐扎”醫(yī)院僅能“治標”，沒法“治本”。“鋼盔盾牌能杜絕‘醫(yī)鬧’嗎？醫(yī)院設警務室是有形‘防護’，對患者‘權益’的救濟渠道則要靠心與心的交流。”“醫(yī)患關系‘破冰’需要暢通的救濟渠道，終究醫(yī)患關系的改善，不可能由鋼盔獲得。”在衛(wèi)計委建議二甲以上醫(yī)院設警務室當天，網(wǎng)友“尤靜文龍”說。