提薪減負!
在廣大農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責不僅是開藥看病,還要為村民建立健康檔案,開展健康管理,為建卡貧困戶、慢性病患者等重點人群提供基本公共衛(wèi)生服務。
近日,國家衛(wèi)健委、財政部、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布了《關于做好2022年基本公共衛(wèi)生服務工作的通知》,對今年的基本公衛(wèi)服務項目做出新的指示。
值得注意的是,今年刪減了三項公衛(wèi)任務,并提升了人均公衛(wèi)經(jīng)費,還明確嚴禁克扣村醫(yī)補助,村醫(yī)要減負提薪了!
刪除三項任務,補助有流動
首先,國家明確了2022年基本公共衛(wèi)生服務項目的主要內(nèi)容,值得注意的是,今年有幾項工作任務發(fā)生了較大的變更。
今年起,重大疾病及危害因素監(jiān)測、國家隨機監(jiān)督抽查以及人口監(jiān)測三項內(nèi)容不再列入基本公共衛(wèi)生服務。這是國家首次將這三項任務作了刪除處理,各位基層醫(yī)生務必要注意,這三項活不用自己負責了。
也許會有鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)出疑問,任務取消了,那相應的公衛(wèi)補助資金是否也沒了呢?國家衛(wèi)健委也給出了答案:
基本公共衛(wèi)生服務項目中相應的補助資金可由各地結(jié)合本省份實際加強“一老一小”等重點人群服務。
也就是說,這部分補助并沒有撤離,而是用于重點人群的加強服務。農(nóng)村是典型的老少群體多,青壯年群體流失較大,所以說,國家在任務、資金分配上也考慮到了實際情況,更加符合村醫(yī)的日常工作情況。
同時,還需要注意的是,此次還新增了優(yōu)化生育政策相關服務內(nèi)容,具體工作規(guī)范將另行公布。
人均補助再增加,鄉(xiāng)村醫(yī)生錢袋子有變
2022年,基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準為84元,新增5元統(tǒng)籌用于基本公共衛(wèi)生服務和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控工作。
在基本公共衛(wèi)生服務中,村衛(wèi)生室至少承擔了40%的任務,同時獲得相應的補助。這也意味著基層公衛(wèi)經(jīng)費補助中,有40%應該是撥付給村衛(wèi)生室的。
而這一標準,一般按轄區(qū)服務人口進行核算。假設一位村醫(yī)服務1000名群眾,按照40%的服務量,一年能領多少錢?
1000人×84元/人×40%=33600元
經(jīng)計算,這樣的一名村醫(yī)今年可領公衛(wèi)補助3.36萬元,平均每月2800元。
從2009年起實施基本公共衛(wèi)生服務項目來,人均公衛(wèi)經(jīng)費15元提高到現(xiàn)在的84元。這對村醫(yī)而言自然是件好事,但也有鄉(xiāng)村醫(yī)生反映,公衛(wèi)經(jīng)費年年漲,領到手的錢卻越來越少了,這可怎么辦?
國家明確:嚴禁克扣、挪用村醫(yī)補助
在基層,經(jīng)常有媒體曝光鄉(xiāng)村醫(yī)生補助被克扣。鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有基本工資,除去了公衛(wèi)補助,并沒有太多的收入,所以,管住鄉(xiāng)村醫(yī)生的錢袋子非常必要。
國家衛(wèi)健委明確,持續(xù)推動采取“先預撥、后結(jié)算”的方式,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務補助資金并做好政策培訓,嚴禁克扣、挪用。
未來,國家將加大監(jiān)督力度,對于克扣村醫(yī)補助者嚴懲不貸!
文件還指出,要加快資金撥付和執(zhí)行進度,加強資金監(jiān)管,確保資金安全。對發(fā)現(xiàn)有存疑資金的,要按要求立刻上報,不得擅自分配處置。
今年,國家新修訂了《基本公共衛(wèi)生服務資金管理辦法》,探索將國家復評與地方初評結(jié)果的一致性納入績效評價,更加公開透明。試點通過“三評三查”將日??冃гu價與隨機工作核查相結(jié)合,具體包括地方自評、交叉互評、國家復評和區(qū)域普查、隨機抽查、重點核查。
自2009年來,鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公衛(wèi)任務已有十多年。鄉(xiāng)村醫(yī)生在這些年,由過去的提供一般性醫(yī)療服務轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重于公衛(wèi)工作。而公衛(wèi)補助也漸漸成為村醫(yī)最主要的收入來源。
只有保證公衛(wèi)補助及時、足額發(fā)放,才能穩(wěn)住鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生才能穩(wěn),醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”才能牢。
來 源 | 南方醫(yī)Plus
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