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近日，為規(guī)范委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提升區(qū)域重大公共衛(wèi)生事件應急處置能力，國家衛(wèi)健委研究制定了《國家衛(wèi)生健康委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》）。

圖源：國家衛(wèi)健委官網(wǎng)

其中，《管理辦法》中所稱分院區(qū)包括：委屬（管）醫(yī)院在原有院區(qū)（主院區(qū)）以外，以新建、并購等方式設(shè)立，作為非獨立法人運行管理，其人、財、物等資產(chǎn)全部歸主院區(qū)所有，具有一定床位規(guī)模的院區(qū)。委屬（管）醫(yī)院設(shè)置的基層醫(yī)療服務延伸點、門診部、未設(shè)置床位的健康體檢中心、科研教學設(shè)施等，以及以醫(yī)聯(lián)體、托管、合作、對口支援等多種形式運行管理的醫(yī)療合作行為不屬于該辦法的分院區(qū)范疇。

對于建設(shè)要求，《管理辦法》提出3條明確限制：

原則上，到2025年末，除國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解等任務的項目單位，委屬（管）醫(yī)院不得跨省建設(shè)分院區(qū)。

委屬（管）醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)新院區(qū)的，應滿足《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則》分院區(qū)設(shè)置要求。原則上，擬開設(shè)分院區(qū)的醫(yī)院應無長期負債。國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解任務的醫(yī)院可按實際情況確定分院區(qū)床位規(guī)模。

以并購等方式接收現(xiàn)有醫(yī)院、設(shè)施等作為分院區(qū)的，且擬接收醫(yī)院、設(shè)施等涉及法律糾紛、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、近三年發(fā)生影響嚴重的擾亂醫(yī)療秩序等違規(guī)違法事件的，國家衛(wèi)生健康委將暫緩或不予辦理分院區(qū)審批等程序。

關(guān)于建設(shè)審批程序，《管理辦法》強調(diào)，國家衛(wèi)生健康委正式受理委屬（管）醫(yī)院新設(shè)置分院區(qū)相關(guān)申報材料后，經(jīng)委內(nèi)委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理工作機制審議，出具批準或不予批準的書面通知。嚴禁未批先建（辦），邊批邊建（辦），堅決避免無序擴張。

經(jīng)國家衛(wèi)生健康委批復同意建設(shè)的分院區(qū)，不得擅自更改設(shè)置規(guī)模等重大事項。因發(fā)展需要，確須變更的，應向國家衛(wèi)生健康委提交變更申請及相關(guān)文件，經(jīng)審核同意后方可調(diào)整。

委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)名稱應符合醫(yī)療機構(gòu)命名有關(guān)規(guī)定。原則上，分院區(qū)登記名稱為“醫(yī)院名稱＋識別名＋院區(qū)/分院區(qū)”；其中，識別名為地名、方位名、順序名或其他有內(nèi)在邏輯關(guān)系的名稱。

除國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等項目外，其他與委屬（管）醫(yī)院存在合作的醫(yī)院，不得以“某某醫(yī)院+識別名+院區(qū)/分院區(qū)/醫(yī)院”形式命名。已對外掛牌的合作項目醫(yī)院要結(jié)合自身情況，適時做好清理、摘牌工作。

另外，《管理辦法》明確指出，自本辦法實施起，委屬（管）醫(yī)院未經(jīng)國家衛(wèi)生健康委同意建設(shè)分院區(qū)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家衛(wèi)生健康委將予以批評，并責令整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重依法依規(guī)追究責任。

來 源 | 國家衛(wèi)健委官網(wǎng)

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