重磅！每家醫(yī)院2000萬！國家再拋重大利好政策！
2022-10-04 15:00
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來源：健康界
作者：愛愛醫(yī)小編
責(zé)任編輯：愛愛醫(yī)小編
[導(dǎo)讀] 以專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息的方式，配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，該決定很快得到了國家衛(wèi)健委的響應(yīng)。
以專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息的方式，配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，該決定很快得到了國家衛(wèi)健委的響應(yīng)。
據(jù)動(dòng)脈網(wǎng)報(bào)道，國家衛(wèi)健委規(guī)劃司及相關(guān)部門正在組織進(jìn)行政策研究，擬于近期發(fā)布配套政策，進(jìn)一步明確使用財(cái)政貼息貸款更新改造醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院端落地實(shí)施的政策。預(yù)計(jì)將全面覆蓋所有公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要求每家醫(yī)院貸款金額不低于2000萬元。
貸款使用方向包括診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)、科研轉(zhuǎn)化等各類醫(yī)療設(shè)備購置。
「衛(wèi)健委原則上對(duì)項(xiàng)目申報(bào)不予干預(yù)，即報(bào)即批，由醫(yī)院與指定銀行自行協(xié)商貸款方案。」有接近此次政策的研究人士向動(dòng)脈網(wǎng)介紹了相關(guān)情況。
計(jì)劃的整體工作將在今年年底前結(jié)束。考慮到距離年底僅有3個(gè)月時(shí)間，這或許意味著既有供應(yīng)鏈上成熟可靠的供應(yīng)商將相對(duì)獲益更多。
有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，這一政策將激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)千億級(jí)的設(shè)備采購需求。
據(jù)此前衛(wèi)健委印發(fā)的《「千縣工程」縣醫(yī)院綜合能力提升方案（2021-2025年）》來看，至少將有1000家縣級(jí)醫(yī)院將由此獲益。
與此同時(shí)，國內(nèi)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備廠商也將分享這場(chǎng)千億級(jí)盛宴。長(zhǎng)期以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。
截至2021年底，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)103萬家，其中三級(jí)醫(yī)院數(shù)量不到3000家。但正是這3000家三級(jí)醫(yī)院，卻承接著全國34.2%的床位與26.3%的診療人次。
實(shí)現(xiàn)均衡的區(qū)域醫(yī)療資源配置、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備的現(xiàn)代化，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起了重要使命。
2021年11月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《「千縣工程」縣醫(yī)院綜合能力提升方案（2021-2025年）》，明確提出，要推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享。
根據(jù)方案內(nèi)容，到2025年，全國至少要有1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。不同等級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要配備基本的醫(yī)療設(shè)備。其中，等級(jí)醫(yī)院對(duì)于設(shè)備的需求量更大。
9月13日，國常會(huì)確定專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴(kuò)大市場(chǎng)需求、提升發(fā)展后勁。
為了響應(yīng)國常會(huì)的這一決定，近日，國家衛(wèi)健委也發(fā)布通知，擬使用財(cái)政貼息貸款更新改造醫(yī)療設(shè)備。
具體來看，每家醫(yī)院（包括公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）貸款金額不低于2000萬。貸款用途包括診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)、科研轉(zhuǎn)化等各類醫(yī)療設(shè)備的購置。
目前已有部分省份提出，將以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，貸款資金將主要被用于醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代，以達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，原則上可按一個(gè)縣級(jí)醫(yī)院1億元的規(guī)模考慮。
自2019年開始，一場(chǎng)「醫(yī)療新基建」運(yùn)動(dòng)已在國內(nèi)展開。
首先體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施類訂單的持續(xù)增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全年，醫(yī)療建筑類新簽合同額達(dá)2044億元，同比增長(zhǎng)了64%。2021年中國在建醫(yī)療工程完工量為4576個(gè)，同比增長(zhǎng)82.38%。另有大數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2022年，全國擬在建的醫(yī)療工程項(xiàng)目數(shù)量將超6000個(gè)，比上一年將增長(zhǎng)30%以上。
不過，與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的快速增長(zhǎng)相比，我國人均醫(yī)療設(shè)備保有量仍然較低，尤其是基層醫(yī)療設(shè)備配置嚴(yán)重不足。
據(jù)聯(lián)影醫(yī)療招股書顯示，2018年，美國每百萬人MR保有量分別約為40.4 臺(tái)，國內(nèi)僅為9.7臺(tái)；2019年，中國每百萬人CT保有量約為18.2臺(tái)，僅為美國的三分之一；而2020年，中國在PET-CT保有量，每百萬人僅為0.61臺(tái)，與同期的發(fā)達(dá)國家相比，差距巨大。
東方證券預(yù)計(jì)，國內(nèi)土建環(huán)節(jié)的訂單已經(jīng)初步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，后續(xù)將逐步帶動(dòng)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療信息化相關(guān)需求的增長(zhǎng)。
據(jù)報(bào)道，針對(duì)使用財(cái)政貼息貸款更新改造醫(yī)療設(shè)備這一計(jì)劃，多地衛(wèi)健委已開始調(diào)查各地改造醫(yī)療設(shè)備的實(shí)際需求。
「預(yù)計(jì)國慶前各省將完成貸款項(xiàng)目清單的制定，并在年底前簽訂貸款協(xié)議并支付設(shè)備購置首批貸款?！瓜⑷耸繉?duì)動(dòng)脈網(wǎng)的透露，浙江、江蘇、安徽三省目前已上報(bào)約180億元的設(shè)備采購需求。以此推算，僅圍繞醫(yī)療設(shè)備更新改造一項(xiàng)，全國將涌現(xiàn)出數(shù)千億級(jí)需求。醫(yī)療新基建早已成為「十四五」期間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的主旋律。為此，近年來從國家層面上，就不斷為其持續(xù)「輸血」。
2022年以來，廣東、河南、河北、山東等省市就陸續(xù)發(fā)布了高額專項(xiàng)債支持相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。
從邁瑞醫(yī)療的調(diào)研紀(jì)要中可以發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)債的資金，目前已占到醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目資金來源的60%以上。
2022年上半年，醫(yī)療專項(xiàng)債總發(fā)行規(guī)模逾3000億，已經(jīng)超過了去年全年的總和。而2019年，這一數(shù)字僅為330億元。
2021年7月1日，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委等多部門共同編制發(fā)布了《「十四五」優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。據(jù)估算，在「十四五」期間，中央預(yù)算投入到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)中的資金將超過1300億元。
除此之外，2021年中央下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金為653.9億元，呈逐年提升趨勢(shì)。2022年，中央已提前下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金588.5億元。據(jù)東方證券測(cè)算，2022 年全年預(yù)計(jì)將下達(dá)707億元，同比增逾8%。
從本次國常會(huì)制定的財(cái)政貼息計(jì)劃來看，共涉及1.7萬億貸款，貸款利息不高于3.2%，中央財(cái)政貼息后，實(shí)際利息小于0.7%。
低息貸款，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了難得的設(shè)備更新改造契機(jī)，同時(shí)也為國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備廠商帶來了顯著的增量。
邁瑞醫(yī)療在近期的機(jī)構(gòu)交流中也提到，2022年至2024年是大量新醫(yī)院竣工的密集期，在此之前，醫(yī)療新基建仍然會(huì)給邁瑞帶來不俗的增量。
開源證券曾在研報(bào)中預(yù)測(cè)，ICU病房建設(shè)、公立醫(yī)院新改擴(kuò)、千縣工程等一系列醫(yī)療新基建項(xiàng)目，將為邁瑞醫(yī)療帶來近500億元的市場(chǎng)增量。
據(jù)邁瑞醫(yī)療相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，公司醫(yī)療新基建項(xiàng)目收入為34億元，同比實(shí)現(xiàn)翻倍。截至2022年二季度末，公司系統(tǒng)中仍有超過220億元的待執(zhí)行市場(chǎng)空間。
理邦儀器在機(jī)構(gòu)交流會(huì)中表示，國家加大對(duì)醫(yī)療新基建的軟投入，對(duì)于多硬件產(chǎn)品線，會(huì)是一個(gè)快速成長(zhǎng)的契機(jī)。預(yù)計(jì)醫(yī)療新基建的浪潮至少會(huì)持續(xù)3至5年左右。
參考資料：
動(dòng)脈網(wǎng)：《國產(chǎn)醫(yī)療器械迎近年最強(qiáng)助攻！千億資金醫(yī)療設(shè)備更新改造進(jìn)行時(shí)》.2022-09-23愛愛醫(yī)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載此文
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