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刑法修訂追究“醫(yī)鬧”刑事責(zé)任 專(zhuān)家稱(chēng)治標(biāo)不治本

2015-06-30 21:14 閱讀:970 來(lái)源:新民晚報(bào) 作者:林* 責(zé)任編輯:林夕
[導(dǎo)讀] 現(xiàn)行刑法中已有“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”,此次將“醫(yī)鬧”寫(xiě)入刑法,并不是增加一個(gè)新罪名,而是明確“醫(yī)鬧”將被追究刑事責(zé)任。

  “我要遵守誓約,矢志不渝。我要竭盡全力,采取我認(rèn)為有利于病人的醫(yī)療措施,不能給病人帶來(lái)痛苦與危害。我不把毒藥給任何人,也決不授意別人使用它。我要清清白白地行醫(yī)和生活……”

  所有醫(yī)科學(xué)生,入學(xué)時(shí)都要宣讀這流傳了2000多年的“希波克拉底誓言”.這誓言,不僅是醫(yī)者職業(yè)操守所系,更是病患身家性命所系。近日,上海連續(xù)發(fā)生三次針對(duì)醫(yī)護(hù)的暴力事件,全國(guó)人大常委會(huì)再次審議刑法修正案(九)草案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)也再次研究將“醫(yī)鬧”入刑。一個(gè)社會(huì)共識(shí)是若任由醫(yī)患關(guān)系持續(xù)緊張、醫(yī)療環(huán)境持續(xù)惡化,整個(gè)社會(huì)肌體都將遭受重創(chuàng)。從刑法修訂到醫(yī)療體制改革,一系列制度設(shè)計(jì)都應(yīng)指向一個(gè)目標(biāo):醫(yī)者有尊嚴(yán),生命權(quán)益才有保障。

  期望過(guò)高易致醫(yī)鬧

  “我的一位同事,在醫(yī)院里專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)療**調(diào)解,竟被患者家屬?gòu)?qiáng)迫跪地,結(jié)果,這位同事不堪**,憤然離職?!笔腥舜蟠怼⑹械谑嗣襻t(yī)院麻醉科主任傅舒昆說(shuō),醫(yī)鬧對(duì)某一位醫(yī)生的打殺,就是對(duì)所有醫(yī)者尊嚴(yán)的挑釁,更是對(duì)其他病患生命權(quán)益的漠視——不同于一般公共場(chǎng)所,醫(yī)院是救死扶傷之地,醫(yī)鬧對(duì)醫(yī)護(hù)人員的侵害,同時(shí)也是對(duì)其他病患被救治權(quán)的侵害。

  醫(yī)患**的成因,多種多樣,一個(gè)誘因是,病患可能對(duì)治療的期望值過(guò)高。然而,受醫(yī)學(xué)發(fā)展水平限制,60%-70%的疾病,目前還不能完全治愈。腫瘤、病毒感染等疾病,目前還沒(méi)有很好的治療方法;對(duì)高血壓、糖尿病等常見(jiàn)病,也只是控制病情,而不能徹底治療?!叭绻麑?duì)治療效果抱有太高期望,一有不滿(mǎn)就任意發(fā)泄,打殺醫(yī)生,那么,面對(duì)高危病人疑難雜癥,將沒(méi)有醫(yī)生愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)冒險(xiǎn)救治。”傅舒昆說(shuō),醫(yī)鬧入刑,是國(guó)家***對(duì)醫(yī)護(hù)人員人身權(quán)利的保護(hù),而且,較之一般妨礙公共秩序的懲罰,刑法對(duì)醫(yī)鬧的懲處應(yīng)該更嚴(yán)厲。

  入刑最高可判七年

  那么正在討論的草案會(huì)有怎樣的嚴(yán)厲懲處?上海市律師協(xié)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任盧意光給記者介紹:在草案中,針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上“醫(yī)鬧”事件頻發(fā)等問(wèn)題,擬將刑法第二百九十條第一款修改為:“聚眾擾亂社會(huì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的,對(duì)首要分子,處三年以上七年以下**;對(duì)其他積極參加的,處三年以下**、拘役、管制或者**?!?br />
  盧意光表示,實(shí)際上,現(xiàn)行刑法中已有“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”,此次將“醫(yī)鬧”寫(xiě)入刑法,并不是增加一個(gè)新罪名,而是明確“醫(yī)鬧”適用于“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”,將被追究刑事責(zé)任。這是再次提醒“醫(yī)鬧”的組織者、參與者將會(huì)付出沉重的代價(jià),同時(shí)提醒執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)“醫(yī)鬧”不要姑息遷就,“有法可依”還須“有法必依”.

  他認(rèn)為,“醫(yī)鬧入刑”能夠?qū)δ切﹪?yán)重影響醫(yī)院秩序、無(wú)理取鬧甚至傷害醫(yī)生的“醫(yī)鬧”起到一定震懾作用,對(duì)醫(yī)務(wù)人員起到一定穩(wěn)定人心的作用。

  醫(yī)患**原因復(fù)雜

  但入刑能否終結(jié)醫(yī)鬧?盧意光的答案是否定的?!凹词埂t(yī)鬧入刑’,也并不意味著就能杜絕‘醫(yī)鬧’,避免傷害醫(yī)生等惡性事件發(fā)生。”盧意光說(shuō),自己曾經(jīng)也是一名醫(yī)生,正是在目睹了隔壁科室的一起醫(yī)患矛盾后,切身感受到處理醫(yī)療**,一定需要有熟悉醫(yī)學(xué)和法律兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員,才有可能逐步建立有公信力的醫(yī)療**處理機(jī)制,為此決定投身法律事業(yè)。

  溫州殺醫(yī)案、哈爾濱醫(yī)院行兇案……面對(duì)不斷發(fā)生的惡性事件,為了打擊涉醫(yī)犯罪,我國(guó)不斷加大處罰力度。去年,最高人民**會(huì)同最高人民檢察院、**部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)5部委,聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》,嚴(yán)肅追究、堅(jiān)決依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,明確依法懲處六類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪行為;對(duì)罪行極其嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)適用**的,堅(jiān)決依法適用**。

  但冰凍三尺,非一日之寒。盧意光認(rèn)為,僅靠加大對(duì)醫(yī)鬧的打擊力度,并不能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。醫(yī)患**的形成原因很復(fù)雜,尤其是惡性事件發(fā)生的背后往往包括極端貧困、患者精神因素、診治過(guò)程中溝通不暢或診治失誤、缺乏合理合法解決**渠道等各種因素,需要對(duì)原因做深入的分析。

  同時(shí),“看病難、看病貴”等醫(yī)療**則是醫(yī)患**發(fā)生的根本性原因之一。比如公立醫(yī)院不改變以藥養(yǎng)醫(yī)等制度性問(wèn)題,就難以解決過(guò)度醫(yī)療等弊端,客觀上增加了醫(yī)患**發(fā)生的幾率、激化了醫(yī)患矛盾。

  因此,必須仔細(xì)梳理分析醫(yī)患**、乃至惡性涉醫(yī)矛盾事件背后的原因,否則只是治標(biāo)不治本,讓醫(yī)生個(gè)體承擔(dān)了醫(yī)療**和后果,對(duì)醫(yī)患而言都是“雙輸”的結(jié)果。

  重建互信要靠溝通

  “刑法,只是末端處置,保護(hù)醫(yī)患權(quán)益,更應(yīng)關(guān)注如何預(yù)防、緩解醫(yī)患**?!笔腥舜蟠?、瑞金醫(yī)院盧灣分院消化內(nèi)科主任李健說(shuō),充分的醫(yī)患溝通,重建醫(yī)患互信,是減少**的一種保障。

  有人抱怨:醫(yī)院手術(shù),什么都要家屬簽字,該怎樣做,醫(yī)生最清楚,為何樣樣推給家屬?“事實(shí)上,手術(shù)前讓病人家屬簽字,是法定程序,也是醫(yī)患溝通,既為了充分保障病人、家屬對(duì)病情和治療方法的知情權(quán),也是對(duì)醫(yī)務(wù)人員隨意行為的一種限制,而絕非推卸責(zé)任和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?!崩罱≌f(shuō),即使病人和家屬簽字后,如果醫(yī)務(wù)人員存在過(guò)失,或因不規(guī)范行為致使病人受到傷害,病人或患者家屬仍然有權(quán)利要求鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果要求賠償。

  人們還常抱怨,在三甲醫(yī)院候診一兩個(gè)小時(shí),醫(yī)生問(wèn)診卻只有幾分鐘;可事實(shí)卻是,一上午坐診幾十位病人的醫(yī)生也已是精疲力竭。更何況,這些精疲力竭的醫(yī)生,還面臨“后繼乏人”的窘境,今年多地醫(yī)學(xué)院高考招生分?jǐn)?shù)下降,不是好現(xiàn)象,“如何把最優(yōu)秀的年輕人吸引到醫(yī)護(hù)群體中,讓醫(yī)生成為體面的、有尊嚴(yán)的精英職業(yè)——這應(yīng)是醫(yī)改努力的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo);否則,即便醫(yī)療硬件再先進(jìn),患者的生命權(quán)益終將保障乏力,醫(yī)患互信也無(wú)從談起。”

  (原文標(biāo)題:刑法修訂欲解醫(yī)患之困 專(zhuān)家稱(chēng)“醫(yī)鬧入刑”不是治本之策)


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