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    方案原本即將出爐。7月中，財(cái)新記者從深圳市衛(wèi)計(jì)委獲悉，《深圳市醫(yī)師多點(diǎn)自由執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則》已報(bào)廣東省衛(wèi)生廳批示。然而，就在廣東省衛(wèi)生廳主管醫(yī)改的副廳長(zhǎng)廖新波批示“同意試點(diǎn)”后，深圳市**趕在省廳正式發(fā)文前，專(zhuān)門(mén)派人前往撤回該方案，從此再無(wú)下文。

    廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波在接受財(cái)新記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的意見(jiàn)值得考慮。但深圳臨陣退縮，不是明智之舉。深圳應(yīng)該對(duì)原方案進(jìn)行一個(gè)循序漸進(jìn)的設(shè)計(jì)和改進(jìn)，而不是因噎廢食。”

    這項(xiàng)改革的敏感之處在于，深圳提出要打破醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)數(shù)量限制，并解除第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)生的管制。醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)“無(wú)須再經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，但須在市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)指定的網(wǎng)站先完成備案”.這一方案試圖從“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”跨越到“自由執(zhí)業(yè)”,并且打破第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)師資源的壟斷，被專(zhuān)家評(píng)論為“步子邁得大”.

    7月15日，財(cái)新《新世紀(jì)》2013年第27期刊發(fā)“深圳給醫(yī)生自由”文章，獨(dú)家披露該方案的實(shí)施細(xì)則，引發(fā)廣泛關(guān)注。一周后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌前往深圳調(diào)研，并對(duì)該項(xiàng)改革進(jìn)行了內(nèi)部研討。

    7月底，深圳市**以深圳市法制辦的名義出具一份意見(jiàn)書(shū)，并將該改革方案從廣東省衛(wèi)生廳撤回。事實(shí)上，該方案在此前的醞釀過(guò)程中，深圳市**方面均無(wú)反對(duì)表態(tài)。此番突然出手是否事出有因，一時(shí)令人頗費(fèi)思量。

    據(jù)接近深圳市**的有關(guān)人士稱(chēng)，壓力主要來(lái)自國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)改革非常關(guān)注，“希望在發(fā)布前給他們看看”.在媒體廣泛報(bào)道深圳的改革方案后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)人士給深圳市**打來(lái)電話(huà)稱(chēng)，在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)問(wèn)題上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有整體部署，深圳的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)方案“步子邁得太大，要緩一緩”.

    據(jù)財(cái)新記者了解，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)深圳的改革方案的反對(duì)意見(jiàn)，集中在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)“無(wú)須再經(jīng)過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”上，理由是“不方便醫(yī)院對(duì)醫(yī)生進(jìn)行管理”.此外，一旦深圳的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)方案得以實(shí)施，醫(yī)生是否會(huì)無(wú)心本單位工作、醫(yī)療責(zé)任如何劃分等諸多問(wèn)題還有待解決。

    一名看過(guò)深圳市法制辦意見(jiàn)書(shū)的人士稱(chēng)，“這些問(wèn)題都是在實(shí)踐中可以解決的，不構(gòu)成反對(duì)的理由。反對(duì)的真正理由是利益需要重新劃分，部分三甲醫(yī)院的利益受損，此外**有關(guān)部門(mén)的權(quán)力亦會(huì)受到限制。”