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社會資本辦的高端醫(yī)療服務項目不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃限制,符合規(guī)劃和準入標準將優(yōu)先考慮讓社會資本舉辦醫(yī)療機構,在土地、稅收等方面享受優(yōu)惠政策,人才職稱評定與公立醫(yī)院同樣等遇。新近出臺的《海南省鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的實施意見》,在政策層面突破了社會資本在海南舉辦醫(yī)療機構的“瓶頸”。
據(jù)海南省醫(yī)改辦負責人介紹,海南醫(yī)療衛(wèi)生資源總量缺乏,到2015年,全省約缺15000張病床。目前,公立醫(yī)療機構是海南醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的主體,民營醫(yī)療機構數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,在準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面難以享受與公立醫(yī)療機構同等待遇。根據(jù)《實施意見》,海南將在具備資質(zhì)條件和達到有關標準的同等前提下,對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構與公立醫(yī)院一視同仁。
海南省規(guī)定,在符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和準入標準的條件下,優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構;在具備資質(zhì)和達到有關標準的同等條件下,社會資本舉辦非營利醫(yī)療機構與公立醫(yī)院享受相同政策;社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構可依法以劃撥方式獲得土地,在報建、立項、水電氣供給、環(huán)境保護等方面與公立醫(yī)院享有同等待遇
《實施意見》明確要求,各市縣在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時,要為社會資本舉辦醫(yī)療機構提供發(fā)展空間。法律法規(guī)未明確禁止,一律準予設置,屬于高端醫(yī)療服務項目的,可不受限制;鼓勵外資、港澳臺資本舉辦醫(yī)療機構及參與全省公立醫(yī)院的改制、轉(zhuǎn)型,尤其是參與建設特色??漆t(yī)院和醫(yī)療旅游康復機構;鼓勵公立醫(yī)療機構的人員創(chuàng)辦舉辦醫(yī)療機構,鼓勵中級以上職稱的醫(yī)務人員在社會資本舉辦的醫(yī)療機構開展多地點執(zhí)業(yè);社會資本舉辦的醫(yī)療機構在技術職稱評定、學術活動、進修培訓、科研課題招標及成果鑒定等方面享有與公立醫(yī)院平等的待遇。
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