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記者在上海市衛(wèi)生局舉行的新聞媒體通氣會上獲悉,相關(guān)部門正在積極探索醞釀實施上?;舅幬锞戎贫?,以期保障困難人群的醫(yī)療需要,一旦進行初步試點將擬選定郊區(qū)和市區(qū)的兩個區(qū)進行。
但是,由于實施這項制度不但需要民政部門配合困難人群的篩選界定,還需要醫(yī)保部門繳費系統(tǒng)的改造以及財政的支持,因此,各部門聯(lián)合解決實施中的具體難題尚需時間。
另外,衛(wèi)計委門相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹了上海家庭醫(yī)生制度改革試點的進展情況。根據(jù)最近一次國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊對上海1500名50周歲及以上市民開展抽樣調(diào)查,46.7%的居民表示認(rèn)同家庭醫(yī)生制。
實施個性化健康指導(dǎo)
上海于2010年9月由衛(wèi)生行政部門牽頭開展了家庭醫(yī)生制服務(wù)改革研究和試點。家庭醫(yī)生制度的建立主要就是為了在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系中為居民提供所需的基本醫(yī)療服務(wù)以及公共衛(wèi)生服務(wù),將大多數(shù)居民的健康問題解決在社區(qū)。在醫(yī)療轉(zhuǎn)診系統(tǒng)中作為醫(yī)療服務(wù)的購買方,家庭醫(yī)生還幫助需要看??漆t(yī)生的病人有選擇地聯(lián)系會診與轉(zhuǎn)診,合理有效地利用衛(wèi)生資源。
綜合國內(nèi)外文獻(xiàn)和經(jīng)驗,結(jié)合上海實際,上海推行的家庭醫(yī)生服務(wù)是以全科醫(yī)生為主體、全科團隊為依托,社區(qū)為范圍、家庭為單位、健康管理為目標(biāo),通過簽約和預(yù)約服務(wù)形式,為家庭成員提供的安全、有效、連續(xù)、可及的基本衛(wèi)生服務(wù)。居民通過與家庭醫(yī)生簽約獲得家庭醫(yī)生服務(wù)。家庭醫(yī)生主要針對簽約居民主要健康問題和需求制定健康管理服務(wù)計劃,實施個性化健康干預(yù)和指導(dǎo),簽約居民在約定時間段內(nèi)優(yōu)先利用門診和公共衛(wèi)生服務(wù);建立優(yōu)先轉(zhuǎn)診,上下互通的雙向轉(zhuǎn)診機制;接受簽約居民各種形式的健康咨詢,采取適當(dāng)方式處理。
實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診困難多
截至今年7月25日,上海長寧、徐匯、靜安、浦東、閔行、青浦、金山、寶山、閘北、楊浦10個試點區(qū)總計有74家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,199個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,285個村衛(wèi)生室參加家庭醫(yī)生制試點。參與試點的全科醫(yī)生897名,其中全科主治醫(yī)生633名,占70.57%,郊區(qū)另有473名鄉(xiāng)村醫(yī)生參與試點。
試點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和二級醫(yī)療機構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診機制正逐步建立。但社區(qū)和三級醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診機制建立還存在較大困難,主要是三級醫(yī)院人滿為患,從服務(wù)能力方面和利益機制方面都缺少動力。下一步衛(wèi)計委門將積極探索上下級醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診動力機制,使各級機構(gòu)都有較強驅(qū)動力做好這項工作。
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