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    12月16日 據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站消息，12月14日、16日，國家衛(wèi)生計生委分別召開黨組會議和黨組擴大會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神。會議強調(diào)，建立疾病應急救助制度，發(fā)揮兜底功能，防止沖擊社會道德底線的事情發(fā)生。

    會議認為，衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工要認真學習會議精神，把思想認識統(tǒng)一到中央對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央關于明年經(jīng)濟工作的決策部署上來，不折不扣地將中央決策部署落到實處，推動各項改革取得新進展，工作開創(chuàng)新局面。

    會議強調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。

    一 是積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，實施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，同時繼續(xù)拓展城市公立醫(yī)院改革。

    二 是繼續(xù)深化醫(yī)改。穩(wěn)定新農(nóng)合參保率，推進跨省異地就醫(yī)結(jié)算政策措施。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，建立分級診療新模式。建立疾病應急救助制度，發(fā)揮兜底功能，防止沖擊社會道德底線的事情發(fā)生。加**生信息化建設。

    三 是大力促進健康服務業(yè)發(fā)展，鼓勵社會辦醫(yī)，規(guī)范多點執(zhí)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

    四 是加強重大傳染性疾病防控和公共衛(wèi)生工作，加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

    五 是做好流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化，擴大服務覆蓋面，促進國家新型城鎮(zhèn)化建設。

    （中新網(wǎng)《衛(wèi)計委：建疾病應急救助防沖擊道德底線事情發(fā)生》）

    鏈接閱讀：硬漢自鋸病腿拷問公共醫(yī)療

    一把鋼鋸、一把小水果刀、一個裹著毛巾的癢癢撓，河北保定硬漢鄭艷良用這三樣簡單的工具，在家中床上將自己患怪病的整條右腿鋸下，為忍住疼痛他咬掉了四顆槽牙。如今，同樣的怪病還在他左腿上無情蔓延。鄭艷良希望好心人支招，醫(yī)治好時刻折磨自己的怪病，安上一副假肢，重新為妻女撐起一個家（10月10日《燕趙晚報》）。

    盡管保定硬漢鄭艷良鋸腿的做法，讓人聽起來都感到毛骨悚然，但這類事情的結(jié)果往往會很圓滿。比如，2011年報道的重慶農(nóng)婦吳遠碧因病無錢手術，賭命揮刀自剖放出腹部積水，其揮刀自剖的驚世之舉，啟動了時下底層百姓遇到困境獲得救助的一般模式：媒體報道——領導重視——職能部門積極行動，得到救治。

    我們相信，經(jīng)過了如此殘忍的自我救助后，硬漢鄭艷良渴望得到救治以及獲得一雙假肢的愿望一定會得到實現(xiàn)?？墒?，非得用這種極端的做法，才能夠換來底層群眾被救助的曙光嗎？非得讓病人受點苦，制造驚世之舉，才能夠激活那些本應該時刻出現(xiàn)在民眾身邊的醫(yī)療救助保障體系嗎？救助不是*，何必非得豪賭一把才能粉墨登場呢？

    我們在感動甚至驚訝于病人的堅強與自我救助時，也在憤怒于那些總是在報告中被描繪得近乎完美的社會醫(yī)療救助保障體系。很多時候，真正讓人感動或者讓人體會到實惠的是雪中送炭，而不是錦上添花。就像上海一些醫(yī)院給一些世界冠軍提供終身免費醫(yī)療保障那樣，實際上，他們不缺看病這點錢，反倒是那些沒錢的人需要這些醫(yī)療饋贈，但很可惜，他們只有拿出血淋淋的代價，才能夠激起這本應該無處不在的救助，用一種近乎施舍的方式來表達一種責任與義務。這樣的醫(yī)療救助保障顯然需要反思。

    硬漢鄭艷良鋸掉腿，也許可以遏制怪病的蔓延，可是誰來鋸掉社會救助和醫(yī)療保障體系的“病腿”呢？不要以為這僅僅是鋸腿者的痛楚，如果社會醫(yī)療保障救助體系的職責不能夠到位，不能夠時刻成為每一個需要救助者的曙光與希望，成為一種每一個人都可以享受的社會福利，誰都無法預料還會有什么樣的驚人之舉出現(xiàn)。所以說，鋸在病人腿，實際是羞著公共醫(yī)療的臉。（法制網(wǎng)-法制日報 遼寧 傅萬夫）