日前,北京協(xié)和醫(yī)院主任醫(yī)生尹佳發(fā)布微博稱,他的門診號在號販子(也即黃牛)那的售價為800元一個,從而每天號販子在她那里所獲取的受益至少為4000元。而與此形成鮮明對比的是,北京協(xié)和醫(yī)院的主任醫(yī)師普通門診號掛號費僅為14元。也就難怪協(xié)和的另一位主任醫(yī)生顧鋒也發(fā)微博稱,夜門診所有的號均被黃牛倒賣,從而感嘆“天天為黃牛打工”。
而在廣州,普通主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師和主任醫(yī)師的掛號費分別為4或7元、10元和14元。記者多地調查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)醫(yī)生認為,目前的掛號費遠遠不能體現(xiàn)醫(yī)生的實際價值,紛紛呼吁放開醫(yī)療服務價格的管制和醫(yī)生像律師一樣的自由執(zhí)業(yè)權。
黃?,F(xiàn)象源于價格扭曲
記者之前在協(xié)和醫(yī)院時曾發(fā)現(xiàn),一方面是眾多患者深夜排隊求著名專家的門診號而不得,另一方面是隨處可見黃牛。南都記者曾以患者的身份聯(lián)系一個黃牛,得到的是一份完整的報價,根據(jù)科室以及醫(yī)生等級的不同,門診號的單價從幾百到一兩千不等。而有數(shù)位曾向黃牛購買門診號的患者向記者反應,這些黃牛提供的門診號,都是真的,甚至可以把自己的身份證給黃牛,“掛上了才給錢,掛不上不要錢”。
一位不愿具名的醫(yī)改專家對記者表示,著名專家的普通門診號的黃牛價格部分反映了其醫(yī)療服務的市場價格。目前,中國的醫(yī)生供給相對于龐大的患者數(shù)量,還是偏少的,醫(yī)術精湛的醫(yī)生更加之少,而且醫(yī)療資源的分布極其不均衡。大量的優(yōu)秀醫(yī)療資源包括好醫(yī)生都集中在北京、上海、廣州這種大城市,而這些地方除了本來就不少的本地患者,還有大量的外地患者前來就醫(yī),而他們往往是慕名而來,專門就找那幾個大醫(yī)院的“名醫(yī)”。
這部分慕名而來的外地患者對于名醫(yī)門診號的需求,屬于剛性需求,如果完全市場化的話,這一類門診號的價格會相當之高。但目前**對于醫(yī)療服務價格的管制,使得一個門診號的定價普遍只有幾塊錢甚至十幾塊錢,等于對其真實價格的扭曲,然而在價格機制的作用下,其真實價格總會通過其他形式表現(xiàn)。號販子以及通宵排隊,其實都是這種真實價格的反應。只是扭曲體制下的價格反應,給患者增加了不少成本。
廣州某三甲醫(yī)院主治醫(yī)生則認為,著名專家門診號屬于稀缺品,黃牛的出現(xiàn),有其負面的影響,最主要的就是加重了患者的負擔,不太公平;然而,也有其積極的一面,至少可以讓一些出得起錢又不想排隊的患者買到門診號,提高了資源分配的效率。對于專家號這種稀缺資源來說,公平與效率兩個因素難易兼得。而且,只要有這種人為壓低醫(yī)療服務價格的體制存在,完全撲滅號販子基本是不可能的,因為有需求并且存在超額利潤。
放開醫(yī)療市場有助增加醫(yī)療供給
對于消除黃?,F(xiàn)象,之前曾有學者提出實名掛號,然而在目前這種黃牛產業(yè)鏈面前,顯得作用相當有限,有醫(yī)院工作者對記者說,現(xiàn)在掛號的人太多,像機場海關一樣一隔一個去認真比對身份證不太現(xiàn)實,而且現(xiàn)在醫(yī)患矛盾比較尖銳,不讓人掛號更怕患者會鬧起來。另有專家則認為,門診號黃牛產業(yè)鏈的相關利益方實際上掙走了本來應該屬于醫(yī)生的那部分收入,從而要減少甚至消除黃?,F(xiàn)象,根源還是在于放開醫(yī)療服務價格管制以及配套的醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè)權,從而一方面讓醫(yī)生體面地獲得本來應該屬于他們的那部分高收入,而無需通過醫(yī)藥回扣來補償,另一方面從動態(tài)來看,也可增加醫(yī)生資源的供給。
前述醫(yī)改專家對記者指出,目前的這種醫(yī)生編制以及職稱體制,牢牢地將醫(yī)生“釘在公立醫(yī)院這張冷酷的板凳上”,因為隱性收入還有更加現(xiàn)實的退休后的待遇,使得公立醫(yī)院的醫(yī)生尤其是資歷較高者,甚少跳槽到民營醫(yī)院或外資醫(yī)院,只能被動承受這種人為壓低的醫(yī)療服務價格,像協(xié)和醫(yī)院的一個專家號掛號費十幾塊錢,根本無法體現(xiàn)真實的需求。
而廣州某三甲醫(yī)院心內??浦魅蜗蛴浾咴V苦,目前很多患者就是奔著“主任”的名號而來,其實病癥很簡單,找普通的醫(yī)生,甚至不用到三甲醫(yī)院就能處理,這樣實際上造成了醫(yī)療資源的浪費。
前述主治醫(yī)生向記者分析,目前的醫(yī)療服務市場處于嚴重的信息不對稱,患者無法通過其他的信號來判斷醫(yī)生的醫(yī)術,只能通過“大城市”、“大醫(yī)院”、“主任”或“專家”這些個頭銜來找好醫(yī)生,然而,在目前醫(yī)生的這種人事和職稱編制下,擁有這些頭銜的醫(yī)生少之又少,從而導致患者扎堆的現(xiàn)象。而另一方面,一些年資較淺或者無心追求這些頭銜的醫(yī)生其醫(yī)療質量或許不低,然而卻是“門前冷落車馬稀”。
如果放開醫(yī)療服務價格管制以及讓醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),可以讓這部分醫(yī)生也充分參與進來,經過一段時間的市場競爭的動態(tài)過程,患者可以通過價格以及門診數(shù)量更加真實地識別各個醫(yī)生的醫(yī)療水平,而且整個醫(yī)療服務市場也顯得更加多層次,不會像現(xiàn)在這樣要么就是幾塊錢的普通醫(yī)生,要么就是黃牛價幾百上千的“專家”,在增加醫(yī)療供給的同時,也能一定程度減少“小病找專家”的浪費現(xiàn)象產生。
然而,也有業(yè)內人士對記者表示,真的完全放開以后,專家門診的價格可能會比現(xiàn)在的黃牛價格低,但絕對價格相信也不會低到哪去,而現(xiàn)在患者還是可能通過通宵排隊掛上十幾塊錢的專家號,“人們能夠接受幾萬一平方米的房價,但幾百塊一個的專家號,對很多人,還需要經過一段長時間,才能接受”,而且“良醫(yī)”面對洶涌的患者尋醫(yī)需求,始總是稀缺品,到時候仍然會出現(xiàn)短缺,“買不起房子人們受得了,但看不起名醫(yī),很多人都受不了”。
勞務定價過低引發(fā)惡性循環(huán)?
北京市衛(wèi)生局巡視員鄧小虹對于現(xiàn)狀卻有另外一番看法,她在第八屆中國健康產業(yè)論壇上表示,雖然醫(yī)療費用上升得很迅猛,但是真正分析下來,其中的支出結構卻嚴重地失常,醫(yī)務人員的勞動價值,這本來是醫(yī)療機構里面最核心的價值。醫(yī)務人員的勞動、智慧以及水平,應該是在所有支出里最有價值的,卻沒有得到相應的體現(xiàn)。
根據(jù)北京市衛(wèi)生局物價處對在京400多家大型醫(yī)院醫(yī)療費用的監(jiān)控表明,藥品和耗材占了其中的大頭,而人力成本也即醫(yī)院人員的收入占比少得可憐。以2010年北京市醫(yī)療費用支出為例,藥品和耗材,占到了67%,真正醫(yī)務人員的收入,比如護理費、手術費、診查費等才占到了9%.與此相比,德國的醫(yī)療支出中有61%是付給人力成本的,藥品和醫(yī)療耗材的支出只占到總費用的9%,與中國恰恰相反。
鄧小虹透露,類似心血管介入這樣之前衛(wèi)計委要糾風的所謂暴利科室,耗材的錢占到了70%、80%,而一個心血管介入的手術費才是1500塊錢,意味著一個心血管介入這么高難的手術,需要非常有經驗的高級醫(yī)生、麻醉師、護士很多人集體勞動,但他們干一場手術下來的勞動所得僅僅是1500塊錢。因此,過低的勞務定價刺激醫(yī)院過度用藥和過度診療,通過藥品和耗材來獲取高額利潤以維持醫(yī)院的正常運營,這又反過來推動醫(yī)療費用快速上升。
而目前北京6家試點按病種分組付費的情況來看,對某種疾病的治療費及其中各項收費按比例封頂,超出科室付,結余醫(yī)院獎勵科室。這樣一來醫(yī)院的平均醫(yī)療支出下降了18%,而醫(yī)務人員的收入也提高了,證明在現(xiàn)有條件下,不增加醫(yī)療開支但又增加醫(yī)務人員的收入是可行的。
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