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提及中國(guó)醫(yī)療改革歷史，郭寶成是一個(gè)繞不過(guò)去的名字。他在擔(dān)任神木縣委書(shū)記期間，推動(dòng)實(shí)施了中國(guó)首個(gè)全民免費(fèi)醫(yī)療政策，引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。

5月4日，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，榆林市人大常委會(huì)原副主任郭寶成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受審查調(diào)查。

郭寶成已退休7年多。但該消息一出，還是在榆林官場(chǎng)引發(fā)了不小的震動(dòng)。

對(duì)于郭寶稱的落馬，在不少人感到意外的同時(shí)，也有一些人早已猜到這個(gè)結(jié)局，畢竟郭寶成在神木縣的“老搭檔”、神木縣委原書(shū)記雷正西已于2021年落馬。

為何這么說(shuō)？

這兩人均在不同時(shí)期，表達(dá)了對(duì)神木免費(fèi)醫(yī)療政策的執(zhí)行決心。

郭寶成曾公開(kāi)說(shuō)，中國(guó)任何一個(gè)縣域，都可以推廣、借鑒神木模式，“錢(qián)在我看來(lái)不是問(wèn)題，前提是要不要搞的問(wèn)題”。即便日后被調(diào)離神木，他也說(shuō)要盡其所能，“為全民免費(fèi)醫(yī)療的推行鼓與呼”。

2009年3月1日，神木縣正式實(shí)施“全民免費(fèi)醫(yī)療”。根據(jù)方案，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的住院費(fèi)用，起付線以下費(fèi)用患者自付，以上費(fèi)用由財(cái)政買(mǎi)單。（起付線：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院每人200元/次，縣級(jí)醫(yī)院400元，縣境外醫(yī)院3000元）

在醫(yī)保的報(bào)銷對(duì)象上，神木打破了身份界限，覆蓋包括擁有神木戶籍的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)居民，他們?nèi)紙?zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)：只要是起付線以上的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，100%報(bào)銷；每人每年報(bào)銷最高封頂線為30萬(wàn)元；在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療的，每人還可獲得每年100元的門(mén)診補(bǔ)貼。

當(dāng)時(shí)，“全民免費(fèi)醫(yī)療”的話題迅速吸引外界眼球，當(dāng)時(shí)許多人認(rèn)為這是“大躍進(jìn)”、“政治秀”。而醫(yī)院出現(xiàn)的病人暴增、床位緊張等混亂現(xiàn)象更加劇了外界的詬病。甚至有同僚嘲笑：“你神木是個(gè)縣，明顯味道不對(duì)嘛?！?/span>

對(duì)此，郭寶成堅(jiān)持推行免費(fèi)醫(yī)療，甚至放言“如果出了問(wèn)題，摘我烏紗帽?！?/span>

2010年9月，正當(dāng)郭寶成深入推進(jìn)醫(yī)改時(shí)，突然被組織任命為榆林市人大常委會(huì)副主任。當(dāng)時(shí)在外界看來(lái)，這一調(diào)任可能是因?yàn)獒t(yī)改得罪了某些人的利益而被“變相罷官”。對(duì)此，郭寶成解釋，這是正常工作調(diào)動(dòng)，并表示在新崗位上，將繼續(xù)呼吁和推動(dòng)中國(guó)百姓看病難、看病貴等問(wèn)題的解決。

郭寶成調(diào)任后，此前與他“搭班子”的神木縣長(zhǎng)雷正西接任縣委書(shū)記一職。雷正西曾說(shuō)，免費(fèi)醫(yī)療只是神木近幾年“民生組合拳”的一個(gè)項(xiàng)目，神木將實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

后來(lái)，雷正西進(jìn)一步完善了免費(fèi)醫(yī)療政策，繼續(xù)提高報(bào)銷比例。

此后10年，隨著中國(guó)醫(yī)療改革進(jìn)程不斷深入，當(dāng)?shù)厝耸抡{(diào)整、神木撤縣設(shè)市，以免費(fèi)醫(yī)療著稱的神木醫(yī)改逐漸淡出公眾視野。

目前，神木“全民免費(fèi)醫(yī)療”的光環(huán)已不在，它的醫(yī)保報(bào)銷水平跟和周?chē)渌h市相比，差距越來(lái)越小。

2021年7月，從榆林市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)崗位上退休不到一年的雷正西落馬。次年底，在陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例中，提到雷正西違規(guī)收受禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)問(wèn)題。

距離雷正西接受調(diào)查不到兩年，郭寶成也走向了落馬的結(jié)局。當(dāng)初的“明星官員”，如今晚節(jié)不保。郭寶成背后到底存在哪些違紀(jì)違法問(wèn)題，還有待進(jìn)一步調(diào)查。

參考來(lái)源：

【1】神木醫(yī)改主導(dǎo)者郭寶成落馬！“免費(fèi)醫(yī)療”今如何？

https://mp.weixin.qq.com/s/bqG3GokI4E_kiJz9AGTiAw

【2】曾因“神木醫(yī)改”出名，“明星官員”郭寶成退休7年多后落馬 

https://www.sohu.com/a/673165155_115510?scm=1102.xchannel:1479:110036.0.3.0~9010.68.1446002.0.0&spm=smpc.content.fd-d.22.1683685694026vKnsBTs&_f=index_pagerecom_27

【3】醫(yī)改案例|神木：走向全民醫(yī)保的探路者

https://www.sohu.com/a/143706800_426576

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