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    解決令科研人員特別是課題項目主持人苦惱的這些問題并不難。要相信，如何讓每一分錢發(fā)揮最大的科研效益，也是科技創(chuàng)新發(fā)展的熱切期盼。

    "過去發(fā)愁如何申請到課題，今天科研經(jīng)費充裕了，卻要發(fā)愁如何使用".在采訪中，經(jīng)常能聽到科研人員類似的反應(yīng)?？蒲斜旧韷毫秃艽?，還要分出很多時間和精力，去考慮經(jīng)費如何合理調(diào)配和管理，這讓很多科研人員特別是課題項目主持人感到吃不消。
 

    為何會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？原來，科研經(jīng)費的管理使用有一整套嚴(yán)格細致的辦法。比如，購買儀器設(shè)備的錢就不能用于出差調(diào)研，想?yún)⒓右粋€學(xué)術(shù)會議，如果經(jīng)費中沒有列入，就不能參加。通俗地說，就是打醬油的錢不能用于買醋，買醋的錢不能用于打醬油。

    科研經(jīng)費中勞務(wù)費比例過低也是令課題項目主持人頭疼的問題。近幾年來，企業(yè)研發(fā)成本特別是研發(fā)人力成本逐年上升，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新過程中更加重視人才資源。 但對科研院所、高校等非盈利性機構(gòu)而言，目前我國的科研勞務(wù)費比例最高不超過20%.假如一個科研團隊有10位研究生，每位研究生每月的勞務(wù)費平均按 1500元發(fā)放，全年總共需要18萬元。如果按勞務(wù)費占科研經(jīng)費15%的比例計算，課題主持人必須爭取到一個每年上百萬的課題，但要爭取這樣一個課題談何 容易。

    以農(nóng)業(yè)科研為例，課題的完成周期一般為3到5年，也就是說，在申報課題時必須對科研經(jīng)費未來3到5年的使用有一個明細，而這個明細正是以后管理使用經(jīng)費的 依據(jù)。但在實際執(zhí)行中，情況可能發(fā)生變化。打個比方，現(xiàn)在需要買兩瓶醋，但由于申報課題時計劃買一瓶醋，打一瓶醬油，這樣，多購買一瓶醋的錢就沒有了來 源，而打醬油的錢卻要如數(shù)退回。這也就是在科研經(jīng)費比較充足的今天，卻出現(xiàn)局部經(jīng)費緊張的情況，影響了科研效率。

    科研院所、高校是培養(yǎng)科技人才的搖籃。通過適當(dāng)提高勞務(wù)費，吸引更多研究生進入課題組，是科研院所、高校培養(yǎng)科技人才的重要途徑。如果勞務(wù)費比例過低，減少研究生的參與，勢必影響人才培養(yǎng)。

    加強科研經(jīng)費嚴(yán)格管理，防止挪用和腐敗發(fā)生，是科技部門的重要職責(zé)，也是社會關(guān)注的熱點，不應(yīng)有絲毫的懈怠，而且還應(yīng)進一步加強。但是，三五年前申報課題 時預(yù)設(shè)的經(jīng)費使用明細，跟實際情況往往有很大差別。盡管科研人員在申報課題時已經(jīng)想得比較長遠和細致，但較長的時間周期，也在客觀上出現(xiàn)了一些無法預(yù)料的 情況。而且，科學(xué)研究是探索未知事物的過程，讓人在立項時準(zhǔn)確說明未來3-5年的事情，實在勉為其難。

    其實，解決令科研人員特別是課題項目主持人苦惱的這些問題并不難，一是適當(dāng)擴大一點科研經(jīng)費使用自主權(quán)，允許經(jīng)費使用"明細"可以根據(jù)實際使用情況進行微調(diào)；二是建立勞務(wù)費、差旅費形成機制，根據(jù)物價等因素變化，適當(dāng)提高勞務(wù)費、差旅費比例。

    當(dāng)然了，擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)，意味著前期審批和后期監(jiān)督機制要更加明確和嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要相信，如何讓每一分錢發(fā)揮最大的科研效益，也是科技創(chuàng)新發(fā)展的熱切期盼。