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醫(yī)院副院長、處方醫(yī)生、藥房工作人員各構成什么罪？

典型案例

唐某系某藥品公司駐甲縣的醫(yī)藥代表，從2016年5月開始負責甲縣中心醫(yī)院的銷售業(yè)務。但是，2016年唐某所銷售的藥品很少被甲縣中心醫(yī)院的醫(yī)生采用，致使藥品面臨過期報廢的情況。為了增加藥品的銷售量，唐某便與藥品公司商量，采取給甲縣中心醫(yī)院相關副院長回扣、給醫(yī)生支付臨床費、給統(tǒng)計醫(yī)生處方的工作人員支付統(tǒng)方費的方式促進藥品銷售。

唐某按照操作流程每月到甲縣中心醫(yī)院藥房的胡某、陳某、王某處收集每個醫(yī)生所開其所銷售的藥品的處方量，然后匯總、錄入到EXCEL表格中，計算出給相關副院長的回扣、給開方醫(yī)生的臨床費和給胡某、陳某、王某等人員的統(tǒng)方費。

然后再到藥品公司財務報賬，報賬后他帶著裝好錢的信封到甲縣中心醫(yī)院，把錢送給相關的副院長、醫(yī)生和藥房工作人員。截至案發(fā)，唐某共送給甲縣中心醫(yī)院副院長劉某12萬元，送給處方醫(yī)生呂某8萬元、吳某7.5萬元、馮某7萬元、白某6.3萬元，藥房工作人員胡某、陳某、王某各2.6萬元。

另查，甲縣中心醫(yī)院為公益一類事業(yè)單位，副院長劉某為正科級干部，處方醫(yī)生呂某、吳某、馮某、白某均為事業(yè)編制，藥房工作人員胡某、陳某、王某均為臨時聘用人員。

問題：副院長劉某，處方醫(yī)生呂某、吳某、馮某、白某，藥房工作人員胡某、陳某、王某的行為應該如何定性？

觀點一：副院長劉某和處方醫(yī)生呂某、吳某、馮某、白某作為國家工作人員利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成受賄罪。藥房工作人員胡某、陳某、王某作為非國家工作人員非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成非國家工作人員受賄罪。

觀點二：副院長劉某作為國家工作人員非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成受賄罪；處方醫(yī)生呂某、吳某、馮某、白某從事的是專業(yè)技術工作，其收受他人財物、為他人謀取利益的行為構成非國家工作人員受賄罪；藥房工作人員胡某、陳某、王某作為非國家工作人員非法收受他人財物，也構成非國家工作人員受賄罪。

評析意見

本案中，甲縣中心醫(yī)院為公益一類事業(yè)單位，作為正科級干部的副院長劉某，和事業(yè)編制的處方醫(yī)生呂某、吳某、馮某、白某是否是國家工作人員，關鍵要看其從事的是否是公務。從事公務，是指代表國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等履行組織、領導、監(jiān)督、管理等職責。

公務主要表現(xiàn)為與職權相聯(lián)系的公共事務以及監(jiān)督、管理國有財產(chǎn)的職務活動。那些不具備職權內容的勞務活動、技術服務工作，一般不認為是公務。顯然，作為副院長的劉某履行的是組織、領導、管理等職責，其從事的是公務。而處方醫(yī)生呂某、吳某、馮某、白某從事的則是不具備職權內容的技術服務工作，其從事的不是公務。

所以，本案中，副院長劉某是國家工作人員，也是受賄罪的主體，處方醫(yī)生呂某、吳某、馮某、白某不是國家工作人員，不是受賄罪的主體，但是可以作為非國家工作人員受賄罪的主體。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2008〕33號），醫(yī)療機構中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。

對于臨時聘用的藥房工作人員胡某、陳某、王某，其并沒有國家工作人員的身份，其利用職務上的便利，非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，則構成非國家工作人員受賄罪。

但是，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號），非國家工作人員受賄罪中的“數(shù)額較大”的起點應當按照受賄罪相對應的數(shù)額標準（三萬元）的二倍來執(zhí)行，即非國家工作人員受賄罪定罪量刑的標準為六萬元。

本案中，胡某、陳某、王某受賄數(shù)額各為2.6萬元，都沒有達到非國家工作人員受賄罪定罪量刑的標準，所以不構成犯罪。