正在日內(nèi)瓦舉行的第64屆世界衛(wèi)生大會18日通過了實施《國際衛(wèi)生條例(2005)》的審議報告,認為《條例》為全球應(yīng)對公共衛(wèi)生緊急事件作出了貢獻,肯定了世衛(wèi)組織在甲型H1N1流感大流行期間發(fā)揮的作用,認為世界應(yīng)對嚴重流感大流行或其他持續(xù)并構(gòu)成威脅的世界公共衛(wèi)生緊急事件的準備不足。
這份報告對《條例》的實施和世界(包括世衛(wèi)組織作用)應(yīng)對甲型H1N1流感情況進行了評估。在世衛(wèi)組織對2009年甲型H1N1流感大流行是否反應(yīng)過度,世衛(wèi)組織決策、建議和行動是否與制藥商有利益關(guān)聯(lián)等問題上,報告排除了外界對世衛(wèi)組織的這些指責和批評。
報告認為,甲型H1N1流感是《國際衛(wèi)生條例》修改實施后經(jīng)歷的第一次公共衛(wèi)生緊急事件,是對《條例》實施的一次檢驗,《條例》在事件應(yīng)對過程中發(fā)揮了主要作用。此次流感大流行也暴露出國際和地區(qū)公共衛(wèi)生能力的脆弱、科學知識的局限、在不確定條件下決策的困難和國際合作的復(fù)雜等問題。
報告得出的最后結(jié)論認為:《條例》為全球更加充分做好應(yīng)對公共衛(wèi)生緊急事件的準備作出了貢獻,但《條例》要求國家和地方建立的主要應(yīng)對能力尚未完全具備;在流感大流行期間,世衛(wèi)組織在許多方面完成了任務(wù),但遇到一系列困難并暴露出一些不足,審議沒有發(fā)現(xiàn)任何違反《條例》的情況。
根據(jù)上述結(jié)論,報告提出15項建議,主要包括提高《條例》要求的主要應(yīng)對能力;改進世衛(wèi)組織信息網(wǎng)站;加強根據(jù)大流行病數(shù)據(jù)作出如何限制交通和貿(mào)易的決策;提高世衛(wèi)組織內(nèi)部管理能力;將大流行病警報級別簡化為發(fā)現(xiàn)、警報和大流行病3個級別;制定并實施世衛(wèi)組織戰(zhàn)略傳播政策,改善日常和緊急信息傳播等。第64屆世界衛(wèi)生大會本月16日至24日在日內(nèi)瓦舉行。
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