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醫(yī)療反腐升級3.0階段!“新成員”不打招呼直奔現(xiàn)場突襲,你準備好了嗎?

2023-11-29 08:30 閱讀:2705 來源:見文末 作者:醫(yī)**漫 責任編輯:醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 今年國家醫(yī)療糾風聯(lián)席工作小組由9個新增至14個,審計署就是新增成員之一。

今年國家醫(yī)療糾風聯(lián)席工作小組由9個新增至14個,審計署就是新增成員之一。


審計部門作為醫(yī)藥行業(yè)糾風部際聯(lián)席工作機制成員,在醫(yī)藥反腐工作中扮演著重要的角色,近來便有多地審計局通報工作進展和使用的審計方法。


審計局突襲現(xiàn)場:醫(yī)療反腐風暴持續(xù)


在為期一年的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治期間內(nèi),四川德陽市中江縣審計局與縣級衛(wèi)健委組成縣級督導(dǎo)五組,縣審計局副局長擔任組長,分別前往某中心衛(wèi)生院、縣精神病醫(yī)院、四川某藥業(yè)等5家公立醫(yī)院和1家藥企開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作的第一次聯(lián)動實地督導(dǎo)。



這是一次不打招呼的直接奔赴現(xiàn)場突襲檢查:主要通過現(xiàn)場查閱相關(guān)資料、與職工現(xiàn)場談話、現(xiàn)場隨機抽取相關(guān)藥品查看平臺采購情況等方式,重點對貫徹相關(guān)會議精神、政策宣講、高風險崗位和行業(yè)領(lǐng)域突出問題集中整治工作落實情況等進行了督導(dǎo)檢查。


據(jù)透露,這場行動中審計為加強醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治發(fā)揮了核心作用。


實際上,近期以來,各地審計局開啟了全國醫(yī)療系統(tǒng)的檢查風暴。


福州市審計局在市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作中加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分揭示問題,注重自我凈化,設(shè)置“三條線”積極融入醫(yī)藥反腐:

 


一是圈定“邊界線”,繪制工作藍圖


深刻領(lǐng)會國家和省市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作視頻會議精神,第一時間建立工作小組,結(jié)合審計工作實際,制定《開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治審計工作方案》,列出醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ髦攸c,明確工作目標、時間安排、階段性任務(wù)以及工作要求。


二是劃定“重點線”,移送問題線索


重點關(guān)注公立醫(yī)院綜合改革推進情況,藥品耗材集中采購制度執(zhí)行情況、陽光采購政策執(zhí)行情況以及醫(yī)保基金運行和風險情況等方面,回溯近兩年“三醫(yī)”領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的問題,梳理出醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保領(lǐng)域可能存在的腐敗風險點,向市級集中整治工作專班移送公立醫(yī)院招投標不規(guī)范、收費不合理等問題線索,促進營造風清氣正的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)環(huán)境。


三是拉出“警示線”,組織自查自糾


在審計人員中開展政策宣講和思想教育工作,打通思想“堵點”。對標對表列出審計人員重點負面清單,劃定審計人員不得觸碰的“紅線”,加強警示提醒。將與醫(yī)藥領(lǐng)域有接觸的審計人員納入內(nèi)部整治范圍,對照負面清單,全面開展自查自糾,防止“燈下黑”。融入醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作 


而在六安市審計局的檢查中,通過實地走訪醫(yī)院主管部門和相關(guān)單位,與醫(yī)院部分科室主要負責人進行座談交流,實地查看相關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場,制定了五大檢查方向,其中核心就是嚴查醫(yī)院收入、成本、費用。



不僅對醫(yī)院財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中的各項收入綜合進行分析,還要嚴查醫(yī)院藥品、耗材采購成本、銷售額,全面調(diào)查藥品、耗材違規(guī)加成等問題,甚至對近年來醫(yī)院重大項目建設(shè)、醫(yī)藥設(shè)備采購檔案資料進行全面調(diào)查。


此外更為重要的是,審計也開始全面上線大數(shù)據(jù)審核,抽查重點科室、重點藥品耗材和醫(yī)療項目,利用數(shù)據(jù)分析和其它手段,查處虛計數(shù)量、重復(fù)收費和虛報騙取醫(yī)?;鸬葐栴}。


審計報告深入揭露:醫(yī)院違規(guī)采購內(nèi)幕


今年8月8日,據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)獲得的一份《中華人民共和國審計署專項審計調(diào)查報告(征求意見稿)》透露,廣東省3家藥品生產(chǎn)企業(yè)套取資金40.77億元用于公關(guān)等用途,推高藥品出廠價格。此外多家藥品耗材經(jīng)銷企業(yè)增加中間銷售環(huán)節(jié),提高藥械、耗材價格,醫(yī)務(wù)人員長期接受醫(yī)藥企業(yè)輸送利益,醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)采購或使用醫(yī)療器械等。


這份審計報告揭露了某外企長期贊助國內(nèi)醫(yī)療醫(yī)藥學(xué)會舉辦的學(xué)術(shù)交流活動,并要求經(jīng)銷商按年銷售額的2%為參會醫(yī)生和專家支付費用。同時,也指出4782名醫(yī)護人員違規(guī)接受外資企業(yè)以會議注冊費用名義輸送的利益。


在醫(yī)療機構(gòu)采購或使用醫(yī)療器械方面,審計報告發(fā)現(xiàn),2018年至2023年5月,廣東省491家醫(yī)療機構(gòu)委托同一家招標機構(gòu),開展的1萬多個大型醫(yī)療設(shè)備或耗材采購等項目的招投標工作,近900個項目僅有3家企業(yè)參與投標。項目金額合計達到223.86億元。


無論是醫(yī)用耗材價格監(jiān)測,還是醫(yī)用耗材成本核查,均是隨著醫(yī)療反腐不斷深入,追蹤審計結(jié)果,開啟藥耗全鏈條的倒查。


合規(guī)問題照妖鏡:審計成反腐3.0重點


此前,大掌就曾發(fā)布過《省級大三甲醫(yī)院原紀委書記落馬,醫(yī)藥反腐進入第二階段,對“一把手”監(jiān)管將更嚴格》,醫(yī)療反腐升級,重壓之下,醫(yī)院“一把手”接連落馬。現(xiàn)今,審計的加入似乎成為了醫(yī)療系統(tǒng)合規(guī)問題的照妖鏡,仿佛插入醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部一張無形的大手,從內(nèi)部開啟了醫(yī)療反腐3.0階段的大幕。


今年國家將糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風部際聯(lián)席工作機制成員由之前的9個增加到14個,其中審計署就是新增的成員單位之一。


增加審計部門作為此次醫(yī)療反腐集中整治的新成員,最為核心的就是審計能從費用使用角度發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的重災(zāi)區(qū)域。


醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、臨床試驗、生產(chǎn)、銷售、醫(yī)生使用等眾多環(huán)節(jié),涉及到醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)銷商、代理商等多個相關(guān)方。


業(yè)內(nèi)人士表示,在眾多的環(huán)節(jié)中,藥品與醫(yī)療器械的終端銷售推廣、入院采購兩大環(huán)節(jié)始終是醫(yī)藥行業(yè)不合規(guī)問題的高發(fā)領(lǐng)域。而在更多的審計大檢查中,我們能看到國家開啟了在權(quán)力機關(guān)之外,利用第三方專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)性,開啟醫(yī)療購銷系統(tǒng)費用、成本、銷售的全面檢查。


按照中紀委“對醫(yī)藥行業(yè)開展全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋的系統(tǒng)治理”的要求,各地、各級、各政府相關(guān)部門紛紛開始征集醫(yī)藥腐敗線索,醫(yī)藥反腐正朝著“一網(wǎng)打盡、不留死角”的方向推進。


來源 | 中江縣人民政府、福州市審計局、六安市審計局、醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

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