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    基層醫(yī)療衛(wèi)生工作事關人民群眾的健康，事關臺州市千家萬戶的幸福，是實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和建設健康臺州的必由之路，是一項重大的民生工程。為此，市四屆人大常委會第三十五次會議就基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進行專題詢問。

    臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作有許多可圈可點之處。2010年2月，在全省率先實施基本藥物零差率制度，全市503家**舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行基本藥物零差價消瘦，村衛(wèi)生室逐步推行，打破了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局?；竟残l(wèi)生服務得到很大程度的強化，“三大”慢病管理、傳染病防止、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步提高。2012年至2013年連續(xù)兩年農醫(yī)保參保率居全省第一，2014年參保率達到98.8%.醫(yī)保制度的實施，一定程度上緩解了看病貴的問題?；鶎有l(wèi)生服務體系也逐步健全，農村20分鐘、城市15分鐘醫(yī)療服務圈正在形成。深化績效工資改革、醫(yī)療資源整合等工作在全省推廣。

    但醫(yī)改六年來，新情況新問題也不斷涌現，突出反應在：基層衛(wèi)生院的醫(yī)療能力建設一定程度上在弱化，一些基層衛(wèi)生院的特色科室功能被直接取消，全科醫(yī)生和中醫(yī)科建設滯后；因基層衛(wèi)生院醫(yī)療技術水平偏低，醫(yī)保杠桿作用不明顯，群眾看病趨高性等原因導致分級診療和雙向轉診工作步履維艱；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)技人員缺乏、水平偏低、進入難留人難等問題普遍存在?；鶎俞t(yī)療技術水平與群眾的看病需求和心理預期之間的矛盾，已成為當前基層醫(yī)療工作的主要矛盾。

    為加快推進臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民群眾的健康水平，自今年3月份開始，市人大常委會成立基層醫(yī)療衛(wèi)生工作專題詢問領導小組，制定了實施方案。市人大常委會領導帶隊，分3個組對全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室（市區(qū)衛(wèi)生服務站）和縣級醫(yī)院進行走訪、調研，聽取相關部門、人大代表、廣大群眾、醫(yī)務人員對醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見和建議。在此期間，專題詢問領導小組開通了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作熱線電話，委托市統(tǒng)計局民意調查中心電話調查1000人次；召開兩次市縣聯(lián)動的基層醫(yī)療衛(wèi)生工作座談會，聽取了各縣（市、區(qū)）聯(lián)動調研情況匯報，梳理了存在的問題。這些都為專題詢問工作有效開展打下了堅實基礎。

    此次基層醫(yī)療衛(wèi)生工作專題詢問，市、縣（市、區(qū)）兩級人大聯(lián)動，椒江、天臺、仙居（區(qū)、縣）人大常委會已舉行了相應的專題詢問會。專題詢問是人大常委會有計劃、有組織、有重點地就某一方面的工作集中開展的專門詢問活動，是人大常委會強化監(jiān)督、依法履職的重要載體，體現了依法治國的理念，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要手段。實踐表明，專題詢問效果明顯，推動有力。在昨天的專題詢問會上，人大常委會組成人員和應邀代表與市**領導及相關部門的負責人進行面對面的詢問和應詢。通過現場互動問答，共同剖析臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的問題，努力尋求完善基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的良策。“問”意味著監(jiān)督和督促，“答”則代表著擔當和承諾，在“問”“答”中達到共識，這將有力推進臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的進一步完善。