香港大學深圳醫(yī)院(下稱港大醫(yī)院)迎來了自己三周年的紀念日。在新聞發(fā)布會上醫(yī)院管理層透露,3年來,醫(yī)院在回歸公益性、打造深圳醫(yī)改示范效應方面成效顯著,一些先行先試的改革將推廣到深圳其他公立醫(yī)院。
但此前曾傳言港大醫(yī)院巨虧10億元,有很多人質(zhì)疑其能否持續(xù)發(fā)展?港大醫(yī)院每天的門診量才1000——2000人,也一直被深圳醫(yī)療同行們詬病。港大醫(yī)院的服務理念很好,為什么病人很少?國家投入了那么多錢,這是不是有點資源浪費?
港大深圳醫(yī)院進行的探索
港大深圳醫(yī)院是深圳公立醫(yī)院改革的一塊“試驗田”,在辦醫(yī)、管醫(yī)、行醫(yī)、就醫(yī)方面進行了全新的探索。
3年來,該院率先“破冰”,建立董事會、醫(yī)院管理團隊和監(jiān)事會的法人治理結(jié)構(gòu),大膽推行人事制度改革和薪酬福利改革。比如實行社會化用人,全體員工實行聘任制,徹底打破了“鐵飯碗”和“**”,實行社會養(yǎng)老保障制度。醫(yī)院以崗定薪,可以自主設崗、***人員,在工資總額內(nèi)自主分配薪酬。在醫(yī)生聘用合同中,明確了崗位工資標準,將員工收入與醫(yī)院業(yè)務收入脫鉤,避免了醫(yī)務人員的“灰色收入”。
同時,在全預約制度、先全科后??品衷\模式、設置病人關系科、團隊診療、購買醫(yī)療風險責任險、打包收費等改革方面,醫(yī)院也創(chuàng)造了多個深圳第一。“這些第一都是很好的改革探索,是醫(yī)院3年改革的成果。”院長鄧惠瓊說,“希望醫(yī)院正在做的事情,對全市公立醫(yī)院改革有幫助。”
港大醫(yī)院是否能可持續(xù)發(fā)展?
此前港大醫(yī)院巨虧10億元的傳言曾經(jīng)讓這家被寄予醫(yī)改厚望的“實驗先鋒”承擔巨大的壓力。但鄧惠瓊在新聞發(fā)布會上透露,2014年除去港大補貼的現(xiàn)金流(香港派駐醫(yī)師費用),已經(jīng)實現(xiàn)收支平衡,有少許盈利,當記者問她是否有信心五年后“斷奶”時,她顯得底氣很足,“2017年要實現(xiàn)收支平衡,2017年——2023年開始自負盈虧。”
鄧惠瓊一直在強調(diào),港大醫(yī)院并沒有比其他醫(yī)院獲得更多**補貼,能收支平衡在于新開的國際醫(yī)療中心。嚴控住院,嚴控藥物使用可能導致收入銳減,而今年年內(nèi)即將實行的12項手術打包收費,也將定價瞄準了低于深圳市三甲水平的平均線,通過降低這些常規(guī)手術的費用,同時通過國際醫(yī)療中心的高端醫(yī)療服務補貼醫(yī)院收支。鄧惠瓊說,至于這條路走不走得通,要等走過了才知道。
對此,廖新波表示:“這個問題我持保留意見,港大深圳醫(yī)院員工收入這么好,病人這么少,都可以維持收支平衡,那其他醫(yī)院院長怎么辦?如果是事實,我覺得全國可以推行經(jīng)驗,至少全深圳可以推行,因為減少了不必要的支出。醫(yī)院在**投入不足的情況下要維持運轉(zhuǎn),就會收不該收的病人,就會看病難、看病貴。港大醫(yī)院不用考慮創(chuàng)收,也意味著減少支出,公立醫(yī)院的目的不是賺錢,收支平衡就好。從醫(yī)改方面來說,如果病人越改越多,那這就是表面效益、經(jīng)濟效益。從長遠效益來說,從整個國家來說,醫(yī)生道德水準下降來看,則是一個很大的負資產(chǎn)。港大深圳醫(yī)院如果改革成功,就要在效益上努力一下。”
病人越多說明越成功?
廖新波表示,病人少有好多種原因,我覺得應該少病人。病人一方面來自門診,另一方面是住院。門診少,我們要看一下他們單位時間內(nèi)即一個小時看多少病人。因為一個小時看22個病人和一個小時看4個病人,有五倍之差。那么住院人數(shù)少也可以從該不該住院講,這是一個很大的問題。我昨天接待丹麥的大使,問及丹麥分級診療和雙向轉(zhuǎn)診的問題。他說他們公立醫(yī)院的床位越來越少。因為病人符合住院的標準越來越嚴。換句話說,十個病人只有一個是可以住院的。以港大的辦醫(yī)理念,它絕對不會把不需要住院的病人都收進去。因為那個就是它的底線,它會控制過度醫(yī)療。過度醫(yī)療怎么控制呢?靠醫(yī)院、靠社保。
港大深圳醫(yī)院設計病床是2000張,這是一個非常大型的醫(yī)院。這么多的床位,住院人少,其實是因為他們守住了該收什么病人的標準。這是一個改革的方向。我們不能因為病人多就說改革成功。醫(yī)改不是使醫(yī)院欣欣向榮。病人越少意味著我們的醫(yī)療工作做得越好,效率越高。公立醫(yī)院給病人2分鐘,港大深圳醫(yī)院給病人至少15分鐘,大部分40分鐘,這就是一個質(zhì)量問題了。病人少了,單位時間看的病人多了,你說這是好呢還是壞呢?
港大醫(yī)院是否有些浪費資源?
廣東省衛(wèi)計委巡視員廖新波認為,在很多醫(yī)院管理者看來,**花這么多錢,看病的病人這么少,效益何在?這是事實。但大家沒看到人少背后的好處,比如幫醫(yī)保省錢。我只是擔心按照港大深圳醫(yī)院現(xiàn)在的運營狀況,這樣的收費標準能不能運行下去?港大醫(yī)院如果真的實現(xiàn)收支平衡,則可以廣泛推廣。
如何兼顧公益性和效益?
鄧惠瓊表示,香港特區(qū)**對公立醫(yī)院投入較高,保障提供質(zhì)優(yōu)價廉的基本醫(yī)療服務,并有私營醫(yī)療服務作為有力補充。這是優(yōu)點。但香港公立醫(yī)院**投入壓力大,且市民獲得基本醫(yī)療服務中等待時間較長,效率有待提高,這是不足。內(nèi)地醫(yī)療模式的優(yōu)點在于競爭較大,效率高。但缺點是公立醫(yī)院在經(jīng)濟效益方面壓力大,造成醫(yī)患關系緊張,公益性和效益成為兩難問題。
如何能融合香港和內(nèi)地經(jīng)驗的優(yōu)點,在提供質(zhì)優(yōu)價廉的基本醫(yī)療的同時探索一個以特需服務彌補基本醫(yī)療的新模式,值得進一步探索。
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