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三明醫(yī)改3.0又有新動作，利好基層醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員。

近日，三明市印發(fā)《關(guān)于深化緊密型縣域醫(yī)共體人員管理的意見》（下稱《意見》），進(jìn)一步深化三明市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化整合和有效利用縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和保障水平，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，在編制使用、人員招聘、人事安排等方面賦予其更多自主權(quán)。

 

具體來看，基層醫(yī)療機構(gòu)在編制使用、人員招聘、人事安排等方面將迎來哪些利好政策？

一：編制由總醫(yī)院調(diào)劑，衛(wèi)生院技術(shù)人員編制不得低于總額90%

保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)和公益屬性不變。

將醫(yī)共體范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從由縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門管理調(diào)整到總醫(yī)院（醫(yī)共體）管理；各總醫(yī)院（醫(yī)共體）的編制總量由總醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等三個部分組成。

總醫(yī)院（醫(yī)共體）在核定的人員編制總量內(nèi)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，統(tǒng)籌調(diào)劑同經(jīng)費渠道的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)編制，經(jīng)同級衛(wèi)健部門審核同意，報同級機構(gòu)編制部門備案后實施。

縣級機構(gòu)編制部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)服務(wù)人口變化情況，每5年動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制總量，同時確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%。

二：基層工作滿5年、中級或本科人員，可上調(diào)總醫(yī)院

由各總醫(yī)院（醫(yī)共體）根據(jù)工作需要提出其在編在崗的財政核撥、財政核補事業(yè)單位人員的調(diào)配意見，經(jīng)各縣（市、區(qū)）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意，向同級衛(wèi)健、編制、人社部門報備后組織實施。

從總醫(yī)院（醫(yī)共體）交流至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員，應(yīng)符合以下條件之一：

1.經(jīng)公開招聘考試進(jìn)入事業(yè)單位，且近五年年度考核優(yōu)秀2次以上或獲得縣級以上綜合表彰獎勵的；

2.符合該省“年度人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄”要求或具有碩士以上學(xué)位的；

3.因工作需要，經(jīng)上級部門任命至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱調(diào)配至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擔(dān)任技術(shù)骨干的。

（二）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交流至總醫(yī)院（醫(yī)共體）的人員，應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或本科及以上學(xué)歷，且需在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作滿5年以上。

（三）在總醫(yī)院（醫(yī)共體）內(nèi)曾“經(jīng)費逆向”調(diào)配的人員，擬調(diào)往其他同級財政核撥單位的，需在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作滿3年以上（或已滿最低服務(wù)年限及其他約定的年限要求），并經(jīng)同級編委會研究決定。

三：編外人員定額經(jīng)費補助

根據(jù)《意見》，各總醫(yī)院（醫(yī)共體）要統(tǒng)一財務(wù)管理，實行縣、鄉(xiāng)、村公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運營”的財務(wù)管理制度。

針對編制內(nèi)人員：財政部門“托底”，按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核定編制總數(shù)給予人員經(jīng)費保障。

針對編制外人員：經(jīng)相關(guān)部門核定使用的編制外人員要給予定額經(jīng)費補助，經(jīng)費由各總醫(yī)院（醫(yī)共體）統(tǒng)一管理。

四：總醫(yī)院統(tǒng)一招聘，實行“縣管鄉(xiāng)用”

在人員招聘方面，醫(yī)共體內(nèi)的人員由各總醫(yī)院（醫(yī)共體）統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、調(diào)配和管理，因此總醫(yī)院也要承擔(dān)起規(guī)范招聘方式的職責(zé)。

對此，《意見》提出，可根據(jù)服務(wù)人口、床位數(shù)、崗位需要等實際情況，以各總醫(yī)院（醫(yī)共體）名義統(tǒng)一招聘醫(yī)技人員，規(guī)范做好跟崗培訓(xùn)。

值得一提的是，從總醫(yī)院（醫(yī)共體）交流至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員，也需要經(jīng)公開招聘考試進(jìn)入事業(yè)單位，且近五年年度考核優(yōu)秀2次以上或獲得縣級以上綜合表彰獎勵才行。

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