涉及醫(yī)療糾紛，一地發(fā)布新規(guī)定！
2023-03-27 08:23
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責任編輯：醫(yī)路漫漫
[導讀] 不得安排衛(wèi)生技術人員超過執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作！
近年來，醫(yī)療糾紛呈多元化上升趨勢，加之網(wǎng)絡信息的便捷與開放，醫(yī)療糾紛漸漸成為了社會關注的焦點及醫(yī)院管理的難點。專業(yè)“醫(yī)鬧”的出現(xiàn)、賠償數(shù)額的提高、一些醫(yī)療糾紛演變的暴力沖突事件、群體事件等問題困擾著整個衛(wèi)生行業(yè)。為大力提升醫(yī)療服務能力和水平，積極推進平安醫(yī)院建設，努力營造安全穩(wěn)定就醫(yī)環(huán)境，黑龍江省衛(wèi)健委于近日發(fā)布了“關于公開征求《黑龍江省醫(yī)療糾紛預防和處理規(guī)定（征求意見稿）》修改意見的函”（以下簡稱《征求意見稿》），計劃于2023年3月31日前面向公眾征集新文件的修改意見。
圖源：黑龍江省衛(wèi)健委官網(wǎng)值得關注的是，這份《征求意見稿》不僅要求縣級以上衛(wèi)生健康行政部門加強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，對嚴重損害行業(yè)形象的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員進行行業(yè)通報；醫(yī)務人員對患者提出的診療方案、診療行為異議不予解釋說明和核實的，也有可能遭受500元以上1000元以下罰款。據(jù)《征求意見稿》第七條指出，醫(yī)療機構應當制定并實施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，加強醫(yī)療工作規(guī)范化管理，優(yōu)化服務流程，提升醫(yī)療服務水平；建立健全醫(yī)患溝通、投訴管理機制，明確咨詢、投訴部門，及時解答和處理有關問題，預防和減少醫(yī)療糾紛。醫(yī)療機構不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作，不得安排衛(wèi)生技術人員超過執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作，不得安排未取得醫(yī)師資格證書的醫(yī)學生、試用期醫(yī)學畢業(yè)生、實習人員獨立為患者提供臨床診療服務。在“醫(yī)務人員行為管理”方面，《征求意見稿》提出，醫(yī)務人員應當遵守臨床診療技術規(guī)范、操作規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范，在診療活動中依法履行醫(yī)療措施告知義務。診療過程中，患者對診療方案或者診療行為提出異議的，醫(yī)務人員應當給予耐心解釋和說明；需要進行核實的，應當及時核實并如實向患者說明情況。在“醫(yī)療作風建設”方面，《征求意見稿》指出，縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應當加強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，會同有關部門加強督查落實，依法查處違法違規(guī)行為；對嚴重損害行業(yè)形象的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員應當進行行業(yè)通報，并向社會公開曝光。醫(yī)療機構應當加強行業(yè)作風建設，建立健全行業(yè)信用制度，提升窗口服務質(zhì)量，不斷規(guī)范醫(yī)務人員從業(yè)行為。醫(yī)務人員應當遵守醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)準則，對患者加強人文關懷，保護患者隱私，恪守職業(yè)道德。在“醫(yī)療機構安全防范”方面，《征求意見稿》指出，醫(yī)療機構應當落實安全秩序管理主體責任；建立安全秩序管理工作責任制，確定專門機構和人員負責安全秩序管理；對門診、急診、住院部、夜間值班科室等重點區(qū)域開展日常巡查。二級以上公立醫(yī)療機構應當按照國家有關標準，加強醫(yī)療機構安全防范系統(tǒng)建設，配備安全防范監(jiān)控設備，實行醫(yī)療機構主要通道、重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋；在急診室、診療科室、醫(yī)生辦公室、護士站等重點部位應當安裝一鍵報警裝置。屬地公安機關應當給予指導和協(xié)助。鼓勵非公立醫(yī)療機構配備安全防范監(jiān)控設備，安裝報警裝置。縣級以上人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定給予支持。在“安全檢查”方面，《征求意見稿》明確，二級以上公立醫(yī)療機構應當在診療區(qū)域主要出入口配備安全檢查設備，開展安全檢查工作，防止禁止攜帶、限制攜帶物品進入醫(yī)療機構；設置物品寄存便民服務設施，方便進入醫(yī)療機構的患者、患者親屬、探視者存放物品。非公立醫(yī)療機構可以根據(jù)需要配備安全檢查設備和設置物品寄存便民服務設施。醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)禁止攜帶、限制攜帶物品的，應當告知其寄存；對拒絕寄存強行進入醫(yī)療機構診療區(qū)域的，醫(yī)療機構可以請求公安機關依法處理。禁止攜帶、限制攜帶物品名錄，由省人民政府公安機關會同省人民政府衛(wèi)生健康行政部門另行制定。醫(yī)療機構應當為急危重癥患者、老年人、孕婦、嬰幼兒設置免檢綠色通道。在“醫(yī)療糾紛處理”方面，《征求意見稿》指出，醫(yī)療機構應當設置投訴接待場所，建立暢通、便捷的投訴渠道；在醫(yī)療機構顯著位置公布投訴處理程序、地點、接待時間和聯(lián)系方式，引導投訴人通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛涉及重大事項或者不能及時化解的，醫(yī)療機構負責人應當及時介入處理。此外，《征求意見稿》在“協(xié)商處理”方面也做出明確要求。《征求意見稿》要求，醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機構和患者雙方選擇協(xié)商解決的，應當堅持自愿、公平、合法的原則，合理確定解決方案。涉及賠付金額的，應當以事實為依據(jù)，防止畸高或者畸低；對分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛，鼓勵通過人民調(diào)解途徑解決。經(jīng)協(xié)商達成一致的，應當簽訂書面和解協(xié)議書。醫(yī)療機構和患者雙方不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后反悔的，可以申請人民調(diào)解、行政調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。涉及到“醫(yī)療機構法律責任”，《征求意見稿》指出，違反本規(guī)定，醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：未制定重大醫(yī)療糾紛預防和處理應急預案，并向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門和公安機關備案的；發(fā)生重大醫(yī)療糾紛時，未向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門和公安機關報告的；使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作，安排衛(wèi)生技術人員超過執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作，以及安排未取得醫(yī)師資格證書的醫(yī)學生、試用期醫(yī)學畢業(yè)生、實習人員獨立為患者提供臨床診療服務的；另據(jù)《征求意見稿》第十九條明確，違反本規(guī)定，醫(yī)務人員對患者提出的診療方案、診療行為異議不予解釋說明和核實的，由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，處以500元以上1000元以下罰款。來 源 | 黑龍江省衛(wèi)健委官網(wǎng)版權歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權請聯(lián)系我們
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