李斌:家庭醫(yī)生簽約服務要擴大到85%以上地市
2017-04-24 19:33
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來源:環(huán)球醫(yī)學
責任編輯:謝嘉
[導讀] 分級診療一直是醫(yī)改的目標之一。家庭醫(yī)生作為基層首診的重要的環(huán)節(jié),如何發(fā)展不僅涉及到如何構建第一道醫(yī)療防線,更是關系到醫(yī)改后更多醫(yī)生的工作重心是否將發(fā)生轉變。
分級診療一直是醫(yī)改的目標之一。家庭醫(yī)生作為基層首診的重要的環(huán)節(jié),如何發(fā)展不僅涉及到如何構建第一道醫(yī)療防線,更是關系到醫(yī)改后更多醫(yī)生的工作重心是否將發(fā)生轉變。目前全國已經有26個省區(qū)市印發(fā)了推進家庭醫(yī)生簽約服務的實施方案。中國的家庭醫(yī)生改革進程正在提速!
近日,***醫(yī)改領導小組副組長、國家衛(wèi)計委主任李斌在全國家庭醫(yī)生簽約服務現場推進會上表示,今年家庭醫(yī)生簽約服務要擴大到85%以上地市,簽約服務率要達到30%以上,重點人群達到60%以上。
李斌指出,現階段要集中資源優(yōu)先向重點人群提供簽約服務,要從高血壓、糖尿病、結核病和嚴重精神障礙等重點疾病入手,優(yōu)先覆蓋老年人、孕產婦等重點人群。截至2016年底,200個公立醫(yī)院綜合改革試點城市家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達22.2%,重點人群簽約率達38.8%。
大醫(yī)院今后可能不需要那么多的醫(yī)生和護士
今年以來,隨著各地醫(yī)改政策不斷釋放鼓勵患者去基層醫(yī)院就診的信號,醫(yī)改的走向越來越明確,即,患者首診會進一步下沉到基層醫(yī)院,未來大醫(yī)院門診量將下降,甚至可能不再需要那么多的醫(yī)生和護士了!
上海市第一婦嬰保健院原院長段濤曾指出,“在眾多的醫(yī)改措施中,**決心最大、投入最多、最旗幟鮮明要落實的就是分級診療。對于三甲公立醫(yī)院來講,在不久的將來,大部分的普通常見病和多發(fā)病病人都會被分流,大部分的手術都會在日間手術中心完成,大部分的普通手術不再需要在三甲公立醫(yī)院完成,那你還需要那么多的床位干嘛?還需要那么大的門診樓干嘛?還要招那么多的醫(yī)生和護士干嘛?”
從國家宏觀醫(yī)改政策分析也是如此。根據《***辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》(國辦發(fā)[2015]70號)的改革目標指出:2017年分級診療政策體系要逐步完善,醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制基本形成,優(yōu)質醫(yī)療資源有序有效下沉,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例明顯提升,就醫(yī)秩序更加合理規(guī)范。
2017年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例≥65%;居民2周患病首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的比例≥70%;縣域內就診率提高到90%左右,基本實現大病不出縣等。
可見,減掉大醫(yī)院普通疾病的門診量不僅是發(fā)展家庭醫(yī)生一條政策的目標,更是整個醫(yī)改分級診療的系列政策指向。
那么,是否會出現大醫(yī)院的醫(yī)生大批流向家庭醫(yī)生呢?或許政策導向如此,但實施起來卻未必是件容易的事。
家庭醫(yī)生人才缺乏
家庭醫(yī)生被稱為健康的守門人,是常見病癥的第一道防線。家庭醫(yī)生需要更多的全科醫(yī)生。而在我國,特別是大醫(yī)院,絕大多數的醫(yī)生都是??漆t(yī)生,醫(yī)院的級別越高,分科就越細。
在國外,全科醫(yī)生占醫(yī)生總數30%~60%以上。而我國僅城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構對全科醫(yī)生的需求就有近10萬人的缺口,更別提醫(yī)療資源分布更加匱乏的農村了。
以北京為例,雖然是國內最早進行全科醫(yī)生隊伍建設的城市之一,歷經十多年的培養(yǎng),人才缺口依然巨大。如,北京市東城區(qū),一個現在僅有188名編制內全科醫(yī)生的核心城區(qū),十二五期間將有62名全科醫(yī)生退休。東城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心主任王建輝表示:“從2006年開始,我們的服務量年增長30%,而且社區(qū)衛(wèi)生服務中心要求24小時值班,這都加大了人才缺口。”
如何讓一批在大醫(yī)院搞了多年??频尼t(yī)生愿意放棄多年的專業(yè)方向轉向做全科醫(yī)生,急需國家***鼓勵性政策的引導,這也是擺在醫(yī)改面前的難題!先前***的醫(yī)聯(lián)體發(fā)展方向及醫(yī)聯(lián)體內醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)的新政是否也能撬動大醫(yī)院各學科醫(yī)療人才的下沉還將有待觀察。
患者就醫(yī)習慣需要慢慢培養(yǎng)
長期以來,中國原有的醫(yī)療體制造成了患者就診極不平衡的局面。大醫(yī)院明顯占據了方方面面的優(yōu)勢,老百姓已經習慣了直接去醫(yī)院看病。大醫(yī)院“人滿為患,醫(yī)生不堪重負”,基層醫(yī)院“門可羅雀,門診量萎縮面臨無病可醫(yī)”的局面已經成為患者習以為常的現象。雖然近年來國家不斷加大對基層醫(yī)療的投入,但是基層醫(yī)院空有硬件條件的改善,卻始終無法吸引患者下沉。目前各地醫(yī)改新政引導醫(yī)生和患者雙下沉到基層的效果還需要經歷一段時間才能顯現。
有患者坦言:“說實在話,我周邊的許多人對家庭醫(yī)生還是不了解、不放心,還是習慣到大醫(yī)院去,也不知道家庭醫(yī)生簽約以后服務質量怎么樣?”
也有患者表示,現在的家庭醫(yī)生太少,服務的居民范圍太廣,服務頻率太低,醫(yī)生忙不過來,對每個人的情況不是特別清楚。
也有患者反應,基層醫(yī)生學歷、職稱水平偏低,群眾信任度不高。對此李斌表示,要強化基層服務能力和水平。繼續(xù)加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,推進鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試。鼓勵??漆t(yī)師參加全科醫(yī)生轉崗培訓,提供全科醫(yī)療服務。同時,切實推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。
別讓“簽約”變成表面文章
李斌介紹,國家統(tǒng)計局近期對11個省開展了專題調研。結果顯示,各地家庭醫(yī)生簽約服務工作穩(wěn)步推進,簽約服務模式多樣,符合群眾預期和要求。其中,在湖南等地的受訪基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中,90%符合條件的醫(yī)生開展了簽約服務;在福建、四川等地簽約居民對家庭醫(yī)生的專業(yè)技術和服務態(tài)度的滿意度都在80%以上。
盡管從數字上看,我國在推進家庭醫(yī)生覆蓋率、簽約率一直在提升,但是要想真正達到分級診療的目標,家庭醫(yī)生的服務質量遠比簽約率數字更重要。據了解,雖然目前各省的家庭簽約率都能交出一份聽上去不錯的成績單,但也存在著“簽而不約”的現象。
其中有些確實是客觀存在的由于全科醫(yī)生的數量難以滿足需求的情況,需要通過繼續(xù)加大全科醫(yī)生的培養(yǎng)去解決。然而,也有一些地方只是為了完成“指標”。
既然家庭醫(yī)生簽約服務要擴大到85%以上地市的大目標已經確定,各地在執(zhí)行的過程中需要拿出全科醫(yī)生培養(yǎng)和發(fā)展的具體鼓勵性措施,讓優(yōu)秀的醫(yī)生肯下基層,讓老百姓真實地感受到家庭醫(yī)生的實惠,讓“簽約”落到實處。
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