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醫(yī)改時間表確定!醫(yī)護們又要忙了

2017-04-22 18:22 閱讀:1722 來源:基層醫(yī)師公社據(jù)國家衛(wèi)計委整理 責任編輯:謝嘉
[導讀] 2017是醫(yī)改落實年,也是《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》重要的一年,所有醫(yī)務人的心都在懸著,這一年公立醫(yī)院改革會打破哪些常規(guī)模式,又會推廣哪些新政?
  2017是醫(yī)改落實年,也是《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》重要的一年,所有醫(yī)務人的心都在懸著,這一年公立醫(yī)院改革會打破哪些常規(guī)模式,又會推廣哪些新政?

  就在今天下午,國家衛(wèi)計委、發(fā)改委、國家醫(yī)改辦等7部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》(下文簡稱《通知》),明確告訴了我們2017公立醫(yī)院改革要做這幾件大事。

  第一,推廣醫(yī)療改革經(jīng)驗

  《通知》中第一項就要求貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《***深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》(廳字〔2016〕36號),學習先進經(jīng)驗,結(jié)合地方實際大膽探索創(chuàng)新,推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展。

  也就是說各地要學習典型醫(yī)改試點經(jīng)驗,進行推廣,在這里給大家簡單復習下《***深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》所涉及的8項典型經(jīng)驗:

  1.深化醫(yī)改工作由地方各級黨政一把手負責

  2.公立醫(yī)院取消藥品加成,提高醫(yī)務***

  3.規(guī)范診療行為,嚴格控制公立醫(yī)院規(guī)模過快增長

  4.全面推進支付方式改革,推行以按病種付費為主

  5.落實公立醫(yī)院運營自**,各級行政主管部門從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理

  6.確定公立醫(yī)院編制總量,逐步實行備案制

  7.提高醫(yī)務人員薪酬,基層醫(yī)療機構(gòu)可將收支結(jié)余作為員工獎金

  8,以家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)療聯(lián)合體為重要抓手,加快分級診療制度建設

  第二,2017年全國公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下

  下面這一點將是醫(yī)院管理者的痛了,2017要限制公立醫(yī)院醫(yī)療費用的增長。為了貫徹落實《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長的若干意見》(國衛(wèi)體改發(fā)〔2015〕89號),2017年全國公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下。各?。▍^(qū)、市)設定2017年度醫(yī)療費用增長控制目標,結(jié)合實際分解到各地市、縣(市)和公立醫(yī)院,并于5月15日前報國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局備案。國家將對2016年各省(區(qū)、市)公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長情況進行排名和通報。

  排名!排名!排名!重要的事情說三遍,如果醫(yī)院醫(yī)療費用增長過快,排名靠前,那很可能就被通報了。雖然醫(yī)療費用不能長的太快,但醫(yī)院員工工資還得漲,醫(yī)院也是很艱難。

  第三,9月30日前,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,取消藥品加成

  這點就不多說了,此前發(fā)改委也已經(jīng)透漏了9月底前所有公立醫(yī)院要實施藥品零差率,而此次紅頭文件已經(jīng)坐實了這一說法,《通知》中提到:9月30日前,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局屬(管)醫(yī)院全部參加屬地公立醫(yī)院綜合改革。

  第四,7月31日前,所有地市***城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案

  為了能讓頂層設計順利的在全國各地實施起來,《通知》要求7月31日前,所有地市***城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案;制訂任務明確、路線清晰、措施有力、分工具體的實施方案,確保公立醫(yī)院綜合改革平穩(wěn)有序推進。并要求實施方案印發(fā)后,于7月31日前報國家衛(wèi)生計生委備案。

  第五,試點公立醫(yī)院藥占比總體下降到30%左右

  截止到2016年5月,衛(wèi)計委已經(jīng)下發(fā)了共四批公立醫(yī)院改革試點城市名單,此次《通知》也對這些試點城市的藥占比、耗材比做了指標規(guī)定。

  《通知》要求,到2017年底,前4批試點城市公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)總體下降到30%左右;百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下;實行按病種收付費的病種不少于100個;預約轉(zhuǎn)診占公立醫(yī)院門診就診量的比例要提高到20%以上;區(qū)域內(nèi)所有二級以上公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與區(qū)域人口健康信息平臺對接;60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)。

  當然,試點省市醫(yī)院的藥占比,也是一個政策的風向標,其他醫(yī)院也要逐漸向這個指標靠近,否則當規(guī)定下來,“急剎車”會產(chǎn)生陣痛的。

  第六,拓展深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。

  進一步總結(jié)提煉推廣公立醫(yī)院綜合改革示范縣(市)經(jīng)驗,積極推進縣域醫(yī)療服務共同體建設。到2017年底,全面實行以按病種付費為主,按人頭付費、按床日付費等復合型付費方式,探索符合中醫(yī)藥特點的支付方式,鼓勵中醫(yī)藥服務提供和使用;縣級公立醫(yī)院門診、住院患者人均費用和總收入增幅下降,醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占業(yè)務收入比重提升,自付醫(yī)療費用占總醫(yī)療費用比例下降。

  第七,“建立任務臺賬”,每月報送醫(yī)改進度,延遲改革者約談!

  這是一項艱巨的任務,各級衛(wèi)生計生、財政部門要發(fā)揮牽頭作用,各級醫(yī)改辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立任務臺賬,明確時間表、路線圖,把責任壓實、要求提實、考核抓實。

  ***醫(yī)改辦對有時間節(jié)點和指標要求的改革任務建立《全面推開公立醫(yī)院綜合改革部分重點任務臺賬》(見附件),各?。▍^(qū)、市)醫(yī)改辦于每月15日前報送上月進展。***醫(yī)改辦將開展專項督導檢查,按月通報各地進展,對工作滯后、延遲改革的城市進行約談。

  通過《通知》我們可以看到國家今年對醫(yī)療改革抓的甚緊,各地要上報改革計劃,每月還得上報改革進程,執(zhí)行不力的還得被處罰,所以醫(yī)院承受的壓力一定巨大,但無論醫(yī)療費用增長、藥占比、耗材比還是其他壓力,這些壓力從醫(yī)院劃分到科室,最終還是由我們下面的醫(yī)務人員來承擔,今年大家有得忙了。

  附件:

  全面推開公立醫(yī)院綜合改革部分重點任務臺賬

  填寫說明:

  1.已***方案的2017年新增城市數(shù)。

  2.所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成的2017年新增城市數(shù)。

  3.2017年1月至填報日期上月底,公立醫(yī)院醫(yī)療費用同比平均增長幅度。

  4.2017年1月至填報日期上月底,前4批試點城市公立醫(yī)院平均藥占比(不含中藥飲片)。

  5.2017年1月至填報日期上月底,前4批試點城市公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料平均費用。

  6.實行按病種收付費的病種不少于100個的前4批試點城市數(shù)。

  7.2017年1月至填報日期上月底,縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材和大型設備檢查收入)占業(yè)務收入的比例。

  8.此表由省級統(tǒng)一填報,于每月15日前報送上月進展。

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