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    醫(yī)藥行業(yè)研究專家姜廣策發(fā)文稱，廣東嚴格限價的政策，對于醫(yī)藥行業(yè)短期來看是陣痛，長期看則有利于促進行業(yè)分化和集中度的提高，上規(guī)模的大企業(yè)未來的空間將更加廣闊，符合行業(yè)規(guī)則、能真正提供臨床必需藥品的企業(yè)將會獲益。
 

    此前，由于采取嚴格的限價議價措施，廣東藥招新規(guī)的征求意見稿一度引起中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會等5個醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的強烈反彈。此次廣東正式出臺的規(guī)定，在這一問題上并未讓步，可見廣東省**對于降低藥品價格的態(tài)度依然明確。

    根據新規(guī)，藥品通過第三方*平臺進行*，入市價由廣東省價格主管部門會同省衛(wèi)生主管部門制定。對非基本藥物，同廠家同一品規(guī)取全國最低5個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中標價的平均值，與廣東省現(xiàn)行采購價兩者之間取低值作為入市價，最后采取“報價最低品種中標”的規(guī)則。對基本藥物，則采取“雙信封”評審制度，其中經濟技術標占10分，商務標占90分。在整個藥品*新規(guī)中，價格因素占有重要地位。

    不過，廣東藥招新規(guī)的正式稿出臺后，醫(yī)藥行業(yè)的態(tài)度也在逐漸發(fā)生改變。醫(yī)藥行業(yè)研究專家姜廣策發(fā)文稱，廣東嚴格限價的政策，對于醫(yī)藥行業(yè)短期來看是陣痛，長期看則有利于促進行業(yè)分化和集中度的提高，上規(guī)模的大企業(yè)未來的空間將更加廣闊，符合行業(yè)規(guī)則、能真正提供臨床必需藥品的企業(yè)將會獲益。

    記者注意到，盡管大的方向沒有改變，但與征求意見稿相比，正式稿依然進行了幾處修改，如刪除“兩票制”.所謂“兩票制”,是指藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發(fā)票，經銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，目的是減少流通環(huán)節(jié)的價格水分。有醫(yī)藥流通企業(yè)的負責人坦言，國內醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)錯綜復雜，涉及的利益相關方數量驚人，“兩票制”操作難度大且效果并不好，在正式稿中被取消并不令人意外。

    此外，為保證藥招新規(guī)的有效執(zhí)行，廣東對*雙方的行為監(jiān)管將更加嚴格——醫(yī)療機構不履行合同等違規(guī)行為，將被列入系統(tǒng)藥品*非誠信單位黑名單，醫(yī)療機構主要負責人將被誡勉談話。對于生產企業(yè)不及時足量供貨的，一次違規(guī)取消該品規(guī)2年內在廣東省的入市*資格，2次違規(guī)則取消該生產廠家全部品規(guī)2年內在廣東省的入市*資格。對于涉嫌惡意壓價競價的生產企業(yè)，由食品藥品監(jiān)督管理部門對其*的每一批次品種進行抽檢，并由省級監(jiān)管機構對其供貨情況進行追蹤檢查。

    但也有行業(yè)研究人士指出，廣東省在藥招新規(guī)實施過程中依然需要提防可能存在的政策漏洞。有專家表示，由于藥招新規(guī)對于部分獨家品種、單獨定價等非競爭性的藥品品種區(qū)分了質量層次，這部分藥品價格依然相對較高，在醫(yī)院補償機制仍未改變的情況下，醫(yī)療機構和醫(yī)生可能會對這部分藥品更加偏好。此外，由于非醫(yī)保藥品由醫(yī)療機構在網上自行議價采購，監(jiān)管部門同樣應注意醫(yī)療機構自費藥物使用比例的不合理增長。