“國家賬本”出爐,今年衛(wèi)生健康領(lǐng)域的錢花在這里!
近日,國家財政部發(fā)布《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告》(以下簡稱《報告》)。
與政府工作報告一樣,預(yù)算報告也是每年兩會的重中之重——財政資金的投向與使用,反映著政府新一年的政策重點與施力方向。
聚焦衛(wèi)生健康領(lǐng)域,有“國家賬本”之稱的預(yù)算報告,今年將會傳遞哪些重要信息?
從《報告》2023年財政支出看,科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點支出剛性增長,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生短板需要繼續(xù)加強保障。
2023年主要收支政策中提到,通過一般性轉(zhuǎn)移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權(quán)責發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)資金300億元。
具體來看,今年的錢將重點花在哪些地方?如何加強醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域的方面的保障?《報告》提到,財政將把資金投入到以下幾個方面支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
公衛(wèi)經(jīng)費補助標準提至89元/人
基本醫(yī)療保障和基本公衛(wèi)經(jīng)費,是每年兩會重頭戲,也是國家財政固定支持項目,每年的調(diào)整都備受關(guān)注。
今年兩項補助再提高。其中,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高30元,達到每人每年640元,并同步提高個人繳費標準。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高5元,達到每人每年89元。
截圖自:人民日報
根據(jù)國家財政部消息,去年底, 已提前下達2023年公衛(wèi)補助資金616.05億元。
《報告》明確提到,今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費重點用于支持地方強化老齡人口、兒童的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
從經(jīng)費用途的傾斜方向來看,基層醫(yī)生需要注意,一老一小的公衛(wèi)服務(wù)或?qū)⒊蔀槟甑谆竟残l(wèi)生服務(wù)考核的重點內(nèi)容之一。
延長新冠患者救治政策,持續(xù)保障醫(yī)務(wù)人員補助落實到位
當前,我國新冠病毒感染已實施“乙類乙管”,這是我國新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。支持地方做好疫情防控等工作,重點向縣級財政傾斜是今年財政預(yù)算之一。
經(jīng)梳理,今年國家在疫情防控方面的投入資金主要用于以下兩個部分:
1.保障醫(yī)務(wù)人員補助經(jīng)費。今年國家財政將繼續(xù)保障醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助、疫苗接種經(jīng)費。據(jù)2022年財政補助標準,對符合條件的一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照每人每天200元、300元標準發(fā)放臨時性工作補助。
由于各地財政情況不一,醫(yī)護人員抗疫經(jīng)費落實情況也各不相同,今年,在國家財政加力下,廣大醫(yī)務(wù)人員的補助、經(jīng)費將陸續(xù)得到落實。
2. 延長新冠患者救治政策,財政給予補助?!秷蟾妗诽岬剑m當延長新冠患者救治經(jīng)費保障政策,對其符合新冠病毒感染診療方案的住院醫(yī)療費用,在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負擔部分由財政給予補助。
新冠救治經(jīng)費進預(yù)算報告“乙類乙管”有了財政兜底,不僅讓防疫轉(zhuǎn)換更加平穩(wěn)有序,也能減輕個人醫(yī)療費用負擔。
支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,財政預(yù)算在中醫(yī)藥領(lǐng)域再加力
中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng)造和中國古代科學(xué)的瑰寶。縱觀近幾年國家政策和地方動作不難看出,中醫(yī)藥振興發(fā)展的新態(tài)勢已經(jīng)形成。
在國家層面,今年2月重磅文件《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》發(fā)布。之后,“實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”被寫進今年政府工作報告之中。
值得關(guān)注的是,當前黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥創(chuàng)新工作。據(jù)財政部消息,財政部、國家中醫(yī)藥局近日通知各地,組織申報中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目。
與此同時,2023年國家財政預(yù)算在中醫(yī)藥領(lǐng)域再加力,支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。未來,“傳承創(chuàng)新”將成為中醫(yī)藥發(fā)展的一大趨勢。
推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局
《報告》提到,要加強縣級公立醫(yī)院能力建設(shè),帶動縣域醫(yī)共體和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升方面。
這一內(nèi)容與國家衛(wèi)生健康委近日會議內(nèi)容保持一致。會議指出,加強緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè),健全以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院運行機制,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
從今年各種“強基層”信號來看,整個縣域醫(yī)療體系建設(shè)又邁出了歷史性的一步。
如今,縣域醫(yī)共體服務(wù)能力提升再被納入財政保障范圍,在一系列利好因素的帶動下,縣域醫(yī)共體建設(shè)即將翻開新的篇章。
“防”大于“治”!投入經(jīng)費,有序做好流感等傳染病應(yīng)對工作
國家衛(wèi)生健康委3月15日會議,除了要求扎實做好新冠疫情“乙類乙管”常態(tài)化防控外,還提到有序做好流感等傳染病應(yīng)對工作。
這一工作也成為今年衛(wèi)生健康發(fā)展的重點之一。2023年預(yù)算報告中,重大傳染病防控也投入了一定經(jīng)費。
從目前實際情況來看,新冠疫情雖然已經(jīng)基本結(jié)束,但甲流、諾如病毒、水痘等傳染病卻仍在廣泛傳播,引發(fā)國家高度關(guān)注,今年將加大投入在疾病預(yù)防方面。
2022年11月25日,國家財政部發(fā)布了《財政部國家衛(wèi)生健康委國家疾控局關(guān)于提前下達2023年重大傳染病防控經(jīng)費預(yù)算的通知》。《通知》明確,此次提前下達的2023年重大傳染病防控經(jīng)費共計156.4億元,相較于2022年提前下發(fā)的119億元,增加了37億元。
深化醫(yī)保支付改革,提升醫(yī)保經(jīng)費財政補助
一直以來,我國傳統(tǒng)的醫(yī)保支付方式是按項目付費,這種模式下,可能產(chǎn)生“大處方”“大檢查”等過度醫(yī)療行為,不僅造成醫(yī)療資源的浪費,還讓參保人多花錢、醫(yī)?;鸲嘀С觥?br style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box;overflow-wrap:break-word !important;" />
醫(yī)保支付改革是基本醫(yī)療保險管理的重要環(huán)節(jié),是調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)行為、引導(dǎo)醫(yī)療資源配置的重要杠桿。
根據(jù)2022年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計快報:2022年,206個統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)DRG/DIP支付方式改革實際付費。實際付費地區(qū)中,按DRG/DIP付費的定點醫(yī)療機構(gòu)達到52%,病種覆蓋范圍達到78%,按DRG/DIP付費的醫(yī)保基金支出占統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)醫(yī)?;鹱≡褐С霰壤_到77%。
今年,對于穩(wěn)妥有序深化醫(yī)保支付方式改革也有預(yù)算投入,以此來推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。
提升醫(yī)保經(jīng)費財政補助,一方面將減輕居民看病負擔,改善醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療人員條件,讓患者留在基層;另一方面,對于基層醫(yī)生來說,其一般診療費、家庭簽約費收入,都與醫(yī)保基金掛鉤,這也為提薪提供了依據(jù)。
來 源 | 人民日報、光明日報、基層醫(yī)聲公社、同花順財經(jīng)、華醫(yī)網(wǎng)等
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