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    “中央衛(wèi)生委員會”通過廢止舊醫(yī)案

    1929年2月下旬，南京黃埔路1號的衛(wèi)計委大樓內(nèi)，迎來了十多位意氣風(fēng)發(fā)的客人。他們是新任衛(wèi)計委長薛篤弼從全國各地禮聘的醫(yī)療衛(wèi)生專家，前來參加全國第一次“中央衛(wèi)生委員會”.

    1928年，五院制的南京國民**成立后，衛(wèi)計委隸屬于**。首任衛(wèi)計委長薛篤弼，并非醫(yī)學(xué)出身，他是馮玉祥派系的人，**出于平衡各方利益將衛(wèi)計委長職位安排給馮系。薛篤弼上任之初，專門成立了一個政策咨詢機構(gòu)，即“中央衛(wèi)生委員會”,以為開展衛(wèi)生行政出謀劃策。首屆委員會共有17名委員（加衛(wèi)計委長為當(dāng)然委員共18名），此次全部到齊。

    受聘的委員全部都是西醫(yī)出身。在當(dāng)時，所謂“衛(wèi)生”被理解為純粹西方醫(yī)學(xué)的概念，故衛(wèi)生行政大計根本未考慮到中醫(yī)參與的可能性。然而會議上，卻偏偏專門討論了有關(guān)中醫(yī)的問題，并形成了決議案。

    第一次“中央衛(wèi)生委員會”會期從23到25日，共討論議案49件，其中有4項涉及中醫(yī)，其中最主要的是中字第十四號提案——廢止舊醫(yī)以掃除醫(yī)事衛(wèi)生之障礙案。提案人余云岫，浙江鎮(zhèn)海人，早年留學(xué)日本，頗受日本明治維新廢棄漢醫(yī)的影響，歸國后提倡“醫(yī)學(xué)***”,主旨就是要效法日本，廢除“舊醫(yī)”（指中醫(yī)）全面推行西醫(yī)。此次出席中衛(wèi)會，余云岫的提案全面展開對中醫(yī)的攻擊，歷數(shù)中醫(yī)“不科學(xué)”,更從醫(yī)療衛(wèi)生行政的角度提出：“舊醫(yī)一日不除，民眾思想一日不變，新醫(yī)事業(yè)一日不能向上，衛(wèi)生行政一日不能進(jìn)展……為民族進(jìn)化計，為民生改善計，不可不取斷然手段。”所謂斷然手段，包括限期施行舊醫(yī)登記，領(lǐng)***后方許執(zhí)業(yè)；對已登記的舊醫(yī)進(jìn)行新醫(yī)培訓(xùn)，獲得證書才能繼續(xù)執(zhí)業(yè)；舊醫(yī)年滿50歲以上，國內(nèi)營業(yè)20年以上者，可免受補充教育，給特種營業(yè)***，期限15年，但不準(zhǔn)診治法定的傳染病及發(fā)給死亡診斷書；禁止登報介紹舊醫(yī)；檢查新聞雜志，禁止非科學(xué)之醫(yī)學(xué)宣傳；禁止成立舊醫(yī)學(xué)校……2月24日下午，“中央衛(wèi)生委員會”在臨時會場專題討論有關(guān)中醫(yī)的四項提案。按余云岫的說法，他的意見在委員中獲得“滿場一致通過”,唯一有疑問的是列席會議的幾位衛(wèi)計委行政職員。其中保健司長金寶善提出給中醫(yī)進(jìn)行登記的時間過短，醫(yī)政司長嚴(yán)智鐘也贊同，但委員中身份最顯赫的褚民誼斷然回答：“本還要短，現(xiàn)已算長了。”衛(wèi)計委政務(wù)次長胡毓威又提出一個問題：提案所說檢查新聞雜志，是否不合***總綱關(guān)于**的規(guī)定？余云岫回答說：“言論出版等自由，本席雖不懂法律，但我想必定有一點限制的。”最后，會議通過《規(guī)定舊醫(yī)登記原則》共三項，寫入25日的會議記錄第七項，其內(nèi)容是：甲、舊醫(yī)登記限至民國19年（1930年）底止。乙、禁止舊醫(yī)學(xué)校。丙、其余如取締新聞雜志等非科學(xué)醫(yī)之宣傳品及登報介紹舊醫(yī)等事，由衛(wèi)計委盡力相機進(jìn)行。

    一個事關(guān)中醫(yī)命運的決議，就這樣在中醫(yī)缺席的情況下通過了，過程中只有如何執(zhí)行的討論，沒有應(yīng)否實行的辯論。在滿座西醫(yī)看來，那根本是不須辯論的事情。25日，會議結(jié)束，躊躇滿志的委員們各歸本省，等待醫(yī)學(xué)***的正式開始。

    中醫(yī)藥界全力抗?fàn)?br />
    委員們等來的是一場風(fēng)暴。

    2月26日，上?！缎侣剤蟆返囊粍t簡訊披露了會議決議的信息。3月4日，余云岫主編的《社會醫(yī)報》更是刊出“中央衛(wèi)生委員會”?？詣倮淖藨B(tài)詳載其提案，引起各界震驚。新聞界將之稱為“廢止中醫(yī)案”.全國中醫(yī)藥界各團體紛紛函電*****，表示責(zé)問和反對。

    當(dāng)時，上海中醫(yī)藥界成為全國組織抗?fàn)幍闹行?。神州醫(yī)藥總會、中華中藥聯(lián)合會等40余團體聯(lián)合召開會議，決定組織“全國醫(yī)藥團體聯(lián)合會”,聯(lián)合全國醫(yī)藥界統(tǒng)一行動。1929年3月17日，來自全國15個省共242個中醫(yī)團體的代表總計381位，聚集到上海總商會大廳，召開全國醫(yī)藥團體代表大會。

    在三天的會議中，大會最后決議案通過了將3月17日定為中醫(yī)藥大團結(jié)紀(jì)念日（后稱“國醫(yī)節(jié)”），并決定組織**團晉京**。中醫(yī)**團到達(dá)南京后，先后向***第三次全國代表大會、中央黨部、國民**、**等處遞交**信，發(fā)覺**各級人士中同情中醫(yī)者居多。例如**院長譚延闿表態(tài)說：“中醫(yī)決不能廢止！我做一天**長，不但不廢止，而且還要加以提倡。”據(jù)說衛(wèi)計委長薛篤弼在***三大會場中也屢遭到代表質(zhì)問，連馮玉祥都***批評他。24日，薛篤弼主動宴請**代表，宴后表態(tài)說：“中衛(wèi)會議案實有不妥……本部長對于行政方針，以中國國情內(nèi)為左右，對于中西醫(yī)并無歧視，并深信中醫(yī)之限制，非政治勢力所能收效。”

    在全國中醫(yī)界的努力下，衛(wèi)計委先后函復(fù)各地中醫(yī)團體，矢口否認(rèn)稱“中央衛(wèi)生委員會決議案并無廢除中醫(yī)中藥之說”,3月25日正式函復(fù)全國醫(yī)藥團體大會主席團時又說：“查《社會醫(yī)報》之登載，應(yīng)由該報負(fù)責(zé)。”與余云岫撇清干系，并許諾將來會吸收中醫(yī)參加“中央衛(wèi)生委員會”.中醫(yī)的抗?fàn)?，達(dá)到了阻止廢止中醫(yī)議案實施的目的。

    1929年中醫(yī)界的抗?fàn)幱绊懞艽?，《申報》稱“其盛況為一年來民眾運動所未有”.在斗爭中，不難看到中西醫(yī)各自所處的情勢對比分明：一方高踞廟堂，謀劃鴻猷；一方通電**，停業(yè)罷市，典型的“朝”、“野”斗爭姿態(tài)。這個過程，與日本明治維新時幾乎一樣。但是，與日本漢醫(yī)一蹶不振不同，中國的中醫(yī)對斗爭充滿自信。著名中醫(yī)陸淵雷在與余云岫辯論時充滿信心地說：“試行全國投標(biāo)大抉選，逼發(fā)選票，令國民自由投票，信用中醫(yī)中藥者若干人，信用西醫(yī)西藥者若干人，**監(jiān)視開票，吾知信中醫(yī)中藥者，必得百分之九十五，信西醫(yī)西藥者不過五人也。”同樣，在全國醫(yī)藥團體大會閉幕宣言中，列舉中醫(yī)的訴求之后激昂地說：“如必欲以莫須有冤獄相加，謂中醫(yī)為草菅民命，涂炭生靈，視之如洪水猛獸而不容發(fā)展進(jìn)化，則吾人惟有先自引退，靜聽全國三萬萬五千萬民眾之最后公判！”

    算起來，在1929年掀起滔天波瀾的，實際上只有禇民誼、余云岫等一小群西醫(yī)，在社會上沒有基礎(chǔ)。他們所依仗的“科學(xué)”,遠(yuǎn)沒有想象中的威力。中醫(yī)與西醫(yī)雖然理論相異，但是否構(gòu)成推行衛(wèi)生行政的障礙？衛(wèi)生行政有無兼容兩種醫(yī)學(xué)的可能？這是一個要在實踐中探索的問題，不是照搬外國經(jīng)驗可以解決的。