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    5月17日，山東省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議總結(jié)了2015年全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作成效，分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確了2016年的重點(diǎn)任務(wù)。省衛(wèi)生計(jì)生委副主任仇冰玉出席會(huì)議并講話，宗玲處長(zhǎng)作了全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作報(bào)告。濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、菏澤等6個(gè)市作了交流發(fā)言。會(huì)議開始時(shí)，對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)監(jiān)督年活動(dòng)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。

    會(huì)議深入分析了衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)。指出， “十二五”期間，全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作取得了很大成績(jī)，綜合監(jiān)督執(zhí)法力量日益壯大，監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，協(xié)作機(jī)制初步形成，規(guī)范化水平不斷提升，全省各類監(jiān)督覆蓋率達(dá)到94.11%,完成行政處罰案件4萬(wàn)余件。去年全省共監(jiān)督檢查各類單位機(jī)構(gòu)41.6萬(wàn)家次，立案6718起，移交**機(jī)關(guān)案件87起，罰沒款1827.5萬(wàn)元，取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)1926家，吊銷注銷服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)41家，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金46.6萬(wàn)元，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)秩序，保障了公共衛(wèi)生安全，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。要求各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)督工作的重大意義，正確研判當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)把綜合監(jiān)督工作納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合決策，按照“走在前列”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取得力措施，加大力度，提高水平，真正做到越是加快改革發(fā)展，越要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，真正發(fā)揮綜合監(jiān)督對(duì)改革發(fā)展的保障作用。

    會(huì)議對(duì)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委辦公廳、省**辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦、財(cái)政部、人社部等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加**生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，力爭(zhēng)年內(nèi)完成衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育執(zhí)法資源的整合任務(wù)，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)五層”監(jiān)督執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域內(nèi)一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法。一要積極推進(jìn)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，明確省、市、縣三級(jí)的工作職責(zé)，整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源，推進(jìn)工作重心下移，進(jìn)一步鞏固基層工作網(wǎng)底。二要大力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)各類監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善監(jiān)督執(zhí)法骨干庫(kù)和技術(shù)評(píng)審專家?guī)?。加?qiáng)監(jiān)督人員的政治思想教育和職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。三要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高執(zhí)法裝備水平，加快推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法效率和水平。

    會(huì)議對(duì)建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管機(jī)制作出安排部署。強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)管轄、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。省、市兩級(jí)要建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，整合行政管理、行業(yè)組織和監(jiān)督執(zhí)法力量，構(gòu)筑衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管合力。完善案件移交制度，注重發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，在衛(wèi)生計(jì)生部門內(nèi)部形成監(jiān)管合力；要拓展眼界，善用外力，構(gòu)建社會(huì)化綜合監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)將衛(wèi)生計(jì)生違法違規(guī)案件納入社會(huì)信用監(jiān)管機(jī)制，探索建立違法違規(guī)行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善衛(wèi)生計(jì)生部門與**等職能部門之間案件線索信息共享機(jī)制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，凝聚全社會(huì)齊抓共管、綜合治理的合力；要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果的運(yùn)用，各業(yè)務(wù)部門把監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果，作為行政許可、校驗(yàn)和不良執(zhí)業(yè)行為記分的主要依據(jù)，作為考核評(píng)價(jià)各地工作成效的重要方面，作為驗(yàn)收、復(fù)核衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，作為實(shí)施通報(bào)、約談和責(zé)任追究的重要方面，真正發(fā)揮最大的效益。

    會(huì)議對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和文明規(guī)范執(zhí)法提出明確要求。強(qiáng)調(diào)，做好衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，必須扎牢織密制度的籠子，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，保證監(jiān)督執(zhí)法始終在正確的軌道上運(yùn)行。一要建立完善監(jiān)督執(zhí)法全程記錄制度，認(rèn)真落實(shí)行政許可和行政處罰“雙公示”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。二要建立完善執(zhí)法稽查、主動(dòng)糾錯(cuò)和考核評(píng)估機(jī)制。三要優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法的法治環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和輿論環(huán)境。

    各市衛(wèi)生計(jì)生委分管主任、綜合監(jiān)督科（處）長(zhǎng)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人，省衛(wèi)生監(jiān)督所中層以上干部，駐濟(jì)委屬（委管）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主管科室負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。