近來,有關(guān)艾滋病檢測實名制引發(fā)熱議。起因是,前不久廣西壯族自治區(qū)艾滋病防止條例征求意見稿規(guī)定,廣西艾滋病檢測將采用實名制。而隨著2月8日衛(wèi)計委例行新聞發(fā)布會上專家發(fā)表贊同觀點,更將這場熱議推向高潮。一種普遍的擔(dān)心是,實名檢測可能導(dǎo)致感染者感染信息暴露,使該人群更加躲避檢測,艾滋病傳播風(fēng)險更為加劇。中國疾控中心性病艾滋病預(yù)防控制中心政策研究室主任呂繁研究員稱,實名檢測與保護隱私并不矛盾。實名檢測是為了便于工作人員更好地服務(wù)于感染者,并保護與其**免受感染,而不是要使其感染信息公開化。
實名檢測實際早已開始
目前,在國家艾滋病疫情報告數(shù)據(jù)庫中,登記有約45萬例艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。呂繁說,這其中約90%有真名實姓。沒有真名實姓者,絕大多數(shù)出自早期匿名檢測。
據(jù)介紹,盡管沒有明文規(guī)定,但2004年以來,我國各地都在鼓勵檢測者使用實名。一些地區(qū)在檢測操作時實際已經(jīng)在使用實名制,這使國家出臺的“四免一關(guān)懷”等政策及時惠及到廣大的感染者。同時,艾滋病檢測并沒有因為倡導(dǎo)使用實名而減少。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近年來全國艾滋病檢測人數(shù)逐年增加,年檢測總數(shù)較2004年、2005年成倍增加,2010年已增加到約6000萬人次,2011年又增加到約8000萬人次。
感染者和病人首先受益
呂繁指出,當(dāng)前對關(guān)艾滋病檢測實名制存在一些模糊概念需要予以澄清。艾滋病實名檢測,絕不意味著公開感染者和病人的信息,也絕不是通過“犧牲”少數(shù)人利益來換取多數(shù)人利益。實名檢測,直接受益的首先是感染者和病人。
據(jù)介紹,所謂實名檢測,是指個人在檢測過程中,向疾控機構(gòu)提供身份證或個人姓名、聯(lián)系電話、家庭住址等信息,以方便確認(rèn)感染情況后與其聯(lián)系。這種聯(lián)系是工作人員與感染者之間的直接告知,進而對其進行健康教育、行為指導(dǎo)和病程觀察與治療服務(wù)等,實名信息只限于負(fù)責(zé)該工作的具體人員知道。
呂繁強調(diào),無論是實行實名檢測,還是匿名檢測,感染者和病人的隱私權(quán)都依法受到法律保護。任何泄露感染信息行為均屬于違法,應(yīng)依法受到追究。隨著艾滋病實名制檢測等制度的推進,會強化感染者將感染情況對其配偶和有性關(guān)系者的告知。
**報告數(shù)據(jù)表明,性傳播越來越上升為艾滋病主要傳播途徑。呂繁說,近年來在性傳播感染中,有相當(dāng)一部分是配偶間的傳播。感染者配偶存在著感染艾滋病病毒的巨大風(fēng)險。國家《艾滋病防止條例》規(guī)定,感染者有義務(wù)將感染情況告知配偶和有性關(guān)系者。而長期以來,這種告知實際很大程度上沒能做到。通過實名制檢測及時把感染情況告知感染者本人及其配偶、性伴侶,將有利于減少高危行為,使處在艾滋病感染高風(fēng)險中的該人群得到有效保護,進而減少艾滋病傳播。
需強化配套措施
“艾滋病檢測實名制不是一個孤立的措施,國家法規(guī)和地方法規(guī)都在保護艾滋病病人和感染者合法權(quán)益方面有明確要求。但畢竟現(xiàn)實中對艾滋病歧視現(xiàn)象依然嚴(yán)重,實行艾滋病檢測實名制,需要一系列配套措施跟進。”呂繁說,當(dāng)前有關(guān)艾滋病檢測實名制的熱議,有助于促進該措施實施的規(guī)范化,也提示了其中許多待加強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
呂繁認(rèn)為,在實行艾滋病檢測實名制的同時,要切實貫徹落實國家相關(guān)配套政策措施,強化相關(guān)法律監(jiān)督與執(zhí)法機制,保障感染者的合法權(quán)益。要層層培訓(xùn)相關(guān)工作人員,認(rèn)真執(zhí)行工作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行保密工作原則,尊重感染者的隱私權(quán)。大力加強反對艾滋病歧視的宣傳教育,讓艾滋病病人和感染者享有寬松的生活環(huán)境,并勇于維護自己的合法權(quán)益。
廣西艾滋病疫情報告在全國排名居前。在艾滋病疫情不嚴(yán)重地區(qū)是不也需要實行艾滋病檢測實名制?
呂繁說,總的來看,實行艾滋病檢測實名制對國家整體艾滋病防控有利,也有利于國家搞清疫情、科學(xué)決策。但工作人員在執(zhí)行上需要耐心,避免簡單化,提高檢測對象的可接受性,避免可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。
一個地區(qū)實行艾滋病檢測實名制后,是不是意味著匿名檢測將不被接受?呂繁說,這有賴于相關(guān)政策的規(guī)定和具體的情況,也與檢測的具體目的有關(guān)。國外很多國家開展實名檢測,也提供匿名檢測服務(wù)。我國大力倡導(dǎo)有高危行為者及時進行檢測,一些合理的需求不應(yīng)該被拒絕。
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