開啟分級(jí)診療制度建設(shè),這對(duì)整個(gè)醫(yī)療體系來說是好事,引導(dǎo)患者小病到基層,不但少跑路,更能少花錢,其惠民效應(yīng)值得關(guān)注。但很多人卻不以為然,懷疑達(dá)不到政策初衷,有人甚至斥之為畫餅充饑。
老百姓扎堆大醫(yī)院是“愚不可及”?
有人將大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門可羅雀的原因歸咎于患者“有病亂投醫(yī)”. 老百姓不到基層、偏偏蜂擁至大醫(yī)院看病,真的是他們“愚不可及”,愿意舍近求遠(yuǎn)、棄賤圖貴嗎?絕對(duì)不是。省一點(diǎn)錢和自己的生命健康孰輕孰重,我想老百姓還是能權(quán)衡清楚的。因此,無序就醫(yī)的根源不在老百姓,而在于用行政手段而不是市場(chǎng)來配置醫(yī)療資源,使得不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距明顯。
藥品零差率徹底讓基層沒有好醫(yī)生
過去,國(guó)家允許醫(yī)院藥品加成15%消瘦來增收,但2011年我國(guó)開展縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)以來,要求取消藥品加成,即進(jìn)價(jià)多少,就賣多少。此舉當(dāng)然是好事,旨在破除公立醫(yī)院的逐利機(jī)制,但同時(shí)也讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)失去了活力,而且失去了能夠治病的醫(yī)生。學(xué)者曹健在接受財(cái)新采訪時(shí)表示,“對(duì)每所試點(diǎn)醫(yī)院而言,因補(bǔ)償不到位而形成的收入缺口占醫(yī)院減少收入的比重大多在15%到60%之間,最高甚至超過80%”.在此種情況下,縣級(jí)公立醫(yī)院的降收,使得現(xiàn)有基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性降低,更別提吸引優(yōu)秀醫(yī)生下基層了。曾有一位三級(jí)醫(yī)院的院長(zhǎng)笑言,經(jīng)過十幾二十年的醫(yī)改,我們終于把一級(jí)和二級(jí)醫(yī)院消滅得差不多了。
醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)是分級(jí)診療困境的一劑良藥
要推動(dòng)分級(jí)診療的發(fā)展,其實(shí)核心是如何推動(dòng)醫(yī)生進(jìn)入基層來提供服務(wù)。但在目前的體制下,醫(yī)生如果要在體制內(nèi)下沉是很難辦到的。研究醫(yī)改的學(xué)者劉國(guó)恩曾表示,“只有對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)行徹底改造,消除醫(yī)生自由職業(yè)的障礙,從現(xiàn)在的醫(yī)院里轉(zhuǎn)型出一批全科大夫到社區(qū)里開設(shè)診所,并且醫(yī)保能夠跟進(jìn),那醫(yī)生的收入不會(huì)比在醫(yī)院差,醫(yī)生也有動(dòng)力到基層去。”這也意味著,分級(jí)診療要想成功,必須開放醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),市場(chǎng)本身會(huì)推動(dòng)醫(yī)生走出來,走下去。
行政手段既激勵(lì)不了醫(yī)生,也吸引不了患者,注定讓分級(jí)診療走不遠(yuǎn)。而唯有解放醫(yī)生,鼓勵(lì)自由執(zhí)業(yè),才能讓一批醫(yī)生有動(dòng)力到基層中來。
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