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  2014年10月31日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議開(kāi)始分組審議刑法修正案。審議中，陳竺副委員長(zhǎng)和溫孚江委員、姒健敏委員強(qiáng)烈要求“醫(yī)鬧”入刑，以切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益?！搬t(yī)鬧入刑”就能不鬧？患者如何不再靠“鬧”**？如何讓醫(yī)患都不再“鬧”心？

  陳竺等3名委員建議“醫(yī)鬧”入刑

  近年來(lái)各地惡性暴力傷醫(yī)事件愈演愈烈。北京市衛(wèi)計(jì)委和北京大學(xué)一項(xiàng)研究課題顯示，各地公開(kāi)報(bào)道的惡性暴力傷醫(yī)事件數(shù)量近十年年均增長(zhǎng)30%.2013年前8個(gè)月，全國(guó)的傷醫(yī)事件已經(jīng)達(dá)到2240件，比2012年全年的1865件還多了20%.

  2014年4月，最高人民**、最高人民檢察院、**部、司法部、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)，要求對(duì)故意殺害、故意傷害醫(yī)務(wù)人員以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、懸掛橫幅、堵塞大門(mén)、擾亂醫(yī)療秩序等六類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪行為予以嚴(yán)懲。但是，目前還沒(méi)有明顯地扭轉(zhuǎn)惡性暴力傷醫(yī)事件屢屢發(fā)生的嚴(yán)峻局面。

  2014年10月31日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議開(kāi)始分組審議刑法修正案。審議中，陳竺副委員長(zhǎng)和溫孚江委員、姒健敏委員強(qiáng)烈要求“醫(yī)鬧”入刑，以切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

  陳竺副委員長(zhǎng)明確表示應(yīng)通過(guò)刑事手段打擊醫(yī)鬧，以切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。他建議在刑法第六章第五節(jié)危害公共衛(wèi)生罪部分，專(zhuān)門(mén)設(shè)立擾亂醫(yī)院工作秩序罪、暴力妨礙醫(yī)療工作罪、暴力傷醫(yī)侮辱醫(yī)務(wù)人員罪等罪名；對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在治療過(guò)程中并無(wú)過(guò)錯(cuò)，被告人無(wú)端猜疑，蓄意***，采取殘忍手段殺害傷害醫(yī)務(wù)人員時(shí)，主觀惡性深，人身危害性大的，應(yīng)從立法上規(guī)定從嚴(yán)懲處。

  溫孚江委員指出，“醫(yī)鬧”事件是一種“鬧文化”.這種事不光發(fā)生在醫(yī)院，學(xué)校、幼兒園也不時(shí)發(fā)生，但是以醫(yī)院為主，私設(shè)靈堂、大哭大鬧、打砸設(shè)施、侵害醫(yī)務(wù)人員的人身健康，甚至侮辱人格，逼迫醫(yī)務(wù)人員下跪、磕頭的等等都有，很不像話，建議刑法要嚴(yán)厲制裁，切實(shí)制止這種“鬧文化”.

  姒健敏委員認(rèn)為，“醫(yī)鬧”已嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，導(dǎo)致醫(yī)療工作無(wú)法進(jìn)行，甚至出現(xiàn)危害醫(yī)生生命和患者搶救工作等事件。這種行為應(yīng)該入刑，這對(duì)于解決無(wú)理取鬧或者是不文明的過(guò)激暴力行為是有懲戒作用的。

  “醫(yī)鬧入刑”就能不鬧？

  不少網(wǎng)民指出，“醫(yī)鬧”已成為一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，甚至有日益職業(yè)化、幫派化、產(chǎn)業(yè)化的危險(xiǎn)。因此，“醫(yī)鬧入刑”或許能成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員正常、安全開(kāi)展工作的“定心丸”.

  “現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)遭遇暴力風(fēng)險(xiǎn)升高，特別是外科醫(yī)生、急診科醫(yī)生?！鄙虾ｌo安區(qū)中心醫(yī)院吳學(xué)勇副院長(zhǎng)說(shuō)，醫(yī)生被打、辦公室被砸的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；現(xiàn)在很多職業(yè)“醫(yī)鬧”完全是“要挾”“恐嚇”了。

  網(wǎng)民“波波”認(rèn)為，患者歇斯底里、醫(yī)生帶著頭盔上班，都是“各種絕望”,不應(yīng)該在SARS、地震、抗洪的時(shí)候把醫(yī)生捧上天，一旦出了醫(yī)療事故、醫(yī)患**又把醫(yī)生往地上踩。

  但俗話說(shuō)，一個(gè)巴掌拍不響。醫(yī)患關(guān)系緊張，成因是多方面的，患者及其家屬對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的缺乏，認(rèn)為醫(yī)院救死扶傷就該“包醫(yī)百病”,親人病逝情感失控帶來(lái)的沖動(dòng)，法制觀念淡漠、依法**意識(shí)缺失，只是一個(gè)方面。另一方面，醫(yī)院普遍存在的高額醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)務(wù)人員群眾工作水平不高、與患者溝通不暢，醫(yī)療過(guò)程過(guò)度、不透明，醫(yī)療服務(wù)態(tài)度欠佳，一些醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德底下，也是一個(gè)重要原因。因?yàn)橛袀€(gè)別醫(yī)鬧事件發(fā)生，就忽視產(chǎn)生問(wèn)題的另一個(gè)方面，不僅不客觀，而且不辯證。

  對(duì)于醫(yī)鬧事件，要說(shuō)從立法層面解決問(wèn)題，那首先應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)院的行為做到有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。因?yàn)橄鄬?duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，患者無(wú)疑是弱勢(shì)的一方。保護(hù)弱者也是法制精神的一個(gè)方面。而對(duì)于違法犯罪活動(dòng)，也必須依法打擊，真正貫徹到具體的執(zhí)法行為中，對(duì)那些破壞公共場(chǎng)所秩序、傷害他人的“醫(yī)鬧”一定要嚴(yán)處。

  患者如何不再靠“鬧”**？

  醫(yī)鬧堵不如疏，就怕是“道高一尺魔高一丈”.不徹底從根源上找原因，想辦法解決老百姓的看病難、醫(yī)療貴的深層次問(wèn)題，別的一切行為恐怕都會(huì)適得其反、得不償失，甚至引發(fā)社會(huì)新的不穩(wěn)定?！?br />
  上海新華醫(yī)院黨委書(shū)記孫錕主任醫(yī)師表示，他曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)醫(yī)療副院長(zhǎng)，對(duì)處理醫(yī)患**有體會(huì)，有人說(shuō)現(xiàn)在”不鬧不解決“”大鬧有重賠“,關(guān)鍵是缺少大家都信任的第三方，病人不愿意去鑒定、走司法程序，動(dòng)輒到醫(yī)院鬧，醫(yī)院迫于種種無(wú)奈”私了“,陷入惡性循環(huán)?！贬t(yī)鬧使整個(gè)醫(yī)院都不得安寧，醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有安全感，實(shí)際損失的更是病人的利益。“

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，合理的醫(yī)患**處理機(jī)制需”軟硬兼施“.一方面，要依法對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)鬧事、傷害醫(yī)務(wù)人員的犯罪行為嚴(yán)懲，不能讓醫(yī)鬧覺(jué)得犯罪成本很低；另一方面要建立多樣化調(diào)解模式。

  ”醫(yī)鬧“中，一直有”鬧就能解決問(wèn)題“的社會(huì)心態(tài)作怪?；膺@樣的心態(tài)需要加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的法制意識(shí)，讓人們樹(shù)立依法來(lái)解決問(wèn)題和處理**的意識(shí)和信心。醫(yī)患關(guān)系的法制化建設(shè)是解決醫(yī)鬧的關(guān)鍵，要完善醫(yī)患**處置、醫(yī)療事故責(zé)任追究的相關(guān)法規(guī)，同時(shí)培育有公信力的第三方，讓患者不再依賴(lài)”鬧“來(lái)解決訴求。

  如何讓醫(yī)患都不再”鬧“心？

  疾病的治療需要醫(yī)患互信，才能達(dá)到齊心協(xié)力對(duì)抗病魔的目的。醫(yī)患關(guān)系緊張缺乏互信，傷害醫(yī)生干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)多方面原因造成的。應(yīng)把提高醫(yī)德醫(yī)術(shù)，改變以藥養(yǎng)醫(yī)費(fèi)用虛高，及時(shí)公證處理醫(yī)療**等問(wèn)題解決同步進(jìn)行。

  近年來(lái)醫(yī)患矛盾激化，根本原因還在于醫(yī)患之間缺乏信任?；颊呒捌浼覍俨欢t(yī)學(xué)知識(shí)，總覺(jué)得自己是弱勢(shì)一方，有可能被忽悠。當(dāng)病情加重，或者死亡后，很多家屬都傾向于查醫(yī)院有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。院方為求自保，通常也會(huì)按照相關(guān)規(guī)定走程序。這樣一來(lái)，患者及其家屬越發(fā)認(rèn)為自己被欺負(fù)，容易沖動(dòng)，貿(mào)然行事。

  減緩患者及家屬在費(fèi)用問(wèn)題上的情緒化，需要深化醫(yī)改，通過(guò)降低病人自付負(fù)擔(dān)、提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性等逐步改變。

  建立醫(yī)患互信的鑰匙在每一個(gè)醫(yī)生和病人手中。病人要意識(shí)到，大多數(shù)醫(yī)生是好的、負(fù)責(zé)的，許多疾病有自然規(guī)律，不是醫(yī)生、醫(yī)院的努力能夠解決的。部分醫(yī)生也要改變態(tài)度問(wèn)題，不能只看病不看人，醫(yī)學(xué)是維護(hù)人的生命、健康的仁學(xué)，要具有人文精神，加強(qiáng)溝通，像關(guān)心親人一樣關(guān)心患者。