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    今年1月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、司法部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)出通知：“醫(yī)療**人民調(diào)解委員會(huì)原則上在縣（市、區(qū)）設(shè)立”。醫(yī)調(diào)機(jī)制方便、效率高，有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)性，而且成本較低，處理**客觀公正，老百姓滿(mǎn)意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也滿(mǎn)意，這一方式已成為解決醫(yī)患**的紐帶和橋梁，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但記者在采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些醫(yī)療單位和患者錯(cuò)誤地把醫(yī)調(diào)委當(dāng)成是“**機(jī)構(gòu)”，不利于醫(yī)療**的解決。

    醫(yī)調(diào)委是***于醫(yī)患的“第三方”

    早在2010年9月，海南省就成立了醫(yī)療**人民調(diào)解委員會(huì)，迄今已快速成功調(diào)解和處理了一批歷史遺留和新發(fā)生的醫(yī)療**，經(jīng)過(guò)案件回訪(fǎng)，醫(yī)方和患方均比較滿(mǎn)意。

    據(jù)海南省醫(yī)調(diào)委秦貴弟主任介紹，在調(diào)解醫(yī)療**的時(shí)候，醫(yī)方人員往往表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)特征。比如，在介紹醫(yī)調(diào)委參與處理人員的時(shí)候，醫(yī)療機(jī)構(gòu)以強(qiáng)硬的口氣對(duì)患者說(shuō)，“這幾位是**派來(lái)的，你們要怎么樣？”由于對(duì)醫(yī)調(diào)委理解不深、不透，醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)調(diào)委代表醫(yī)方利益，這不利于創(chuàng)造調(diào)解和解決醫(yī)療**的氣氛和條件，相反會(huì)讓患者認(rèn)為“醫(yī)調(diào)委和醫(yī)院是一伙的”，容易激怒患方家屬。

    據(jù)秦貴弟介紹，醫(yī)療**人民調(diào)解是人民大調(diào)解的重要組成部分。海南省醫(yī)療**人民調(diào)解委員會(huì)是在海南省司法廳備案的行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織，由具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技巧、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、法律工作者和人民調(diào)解員組成，在業(yè)務(wù)上接受海南省司法行政部門(mén)監(jiān)督和指導(dǎo)，是***于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的“第三方”，不隸屬于任何**機(jī)構(gòu)，更不是“**機(jī)構(gòu)”。根據(jù)規(guī)定，海南省醫(yī)調(diào)委受理本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間的醫(yī)療**，受理范圍包括患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護(hù)理等過(guò)程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責(zé)任、賠償?shù)葐?wèn)題。在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引起的**的時(shí)候，海南省調(diào)解醫(yī)療**的主要依據(jù)是《侵權(quán)責(zé)任法》、《人民調(diào)解法》、《海南省醫(yī)療**預(yù)防與處置暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，調(diào)解不收取任何費(fèi)用。

    “非**性”是決定醫(yī)調(diào)委公信力的關(guān)鍵

    “讓醫(yī)患雙方心平氣和地坐到一起協(xié)商解決醫(yī)療**不現(xiàn)實(shí)，這就需要一個(gè)信得過(guò)的第三方出來(lái)說(shuō)句‘公道話(huà)’，這就是醫(yī)調(diào)委的作用。”秦貴弟說(shuō)。

    目前，醫(yī)療**一般通過(guò)三種途徑解決：醫(yī)調(diào)委調(diào)解、行政解決、訴訟程序。秦貴弟認(rèn)為，行政調(diào)解剛性太強(qiáng)，患者不容易接受。走訴訟程序的醫(yī)療**一般是鑒定為醫(yī)療事故的案件，專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)，加上醫(yī)學(xué)上的很多不確定性，官司非常復(fù)雜，耗時(shí)太長(zhǎng)，往以患者敗訴告終，不利于醫(yī)患和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

    醫(yī)療**如果得不到有效解決，往往會(huì)激化醫(yī)患矛盾，甚至出現(xiàn)患者家屬以過(guò)激方式“大鬧”醫(yī)院。在實(shí)際操作中，醫(yī)調(diào)委具有**和司法機(jī)構(gòu)所不具備的務(wù)實(shí)和靈活的優(yōu)勢(shì)。醫(yī)調(diào)委具有扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持合理合法、平等自愿、不妨礙當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，可以及時(shí)妥善、公平公正地化解醫(yī)療**。正是這種“非**性”所建立的公信力，使醫(yī)調(diào)委容易受到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的信任，從而加快了醫(yī)療**的解決。據(jù)了解，海南醫(yī)調(diào)委成立以來(lái)調(diào)解的案件，平均結(jié)案時(shí)間只有10天。

    “一些案件，明顯地是患方的責(zé)任，但是我們也根據(jù)矛盾**的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，從人道主義的角度，采用務(wù)實(shí)和靈活的調(diào)解方式，在調(diào)解時(shí)給予患方道義上的幫助，醫(yī)患雙方也能理解，從而化解了患者的敵意心態(tài)，提高了醫(yī)療**調(diào)解的質(zhì)量。” 秦貴弟說(shuō)。