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    11月6日，部署實(shí)施全面兩孩政策工作座談會(huì)在北京舉行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安出席會(huì)議并講話。

    會(huì)議認(rèn)為，黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展”.這是**基于我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，對(duì)于促進(jìn)入口均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有著重大意義。實(shí)施全面兩孩政策是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興**的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌全局、促進(jìn)入口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

    王培安要求，各地要深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，把這項(xiàng)利國(guó)利民的大事抓緊抓好。

    一是認(rèn)真做好摸底調(diào)查，科學(xué)制定實(shí)施方案。各地要認(rèn)真總結(jié)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃全面兩孩政策的實(shí)施方案。深入搞好摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握目標(biāo)人群底數(shù)及生育意愿、生育計(jì)劃，城市地區(qū)要充分考慮人口流入的因素，進(jìn)行多方案測(cè)算比較，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控預(yù)案。

    二是啟動(dòng)修訂地方條例，做好政策的配套銜接。各地要抓緊啟動(dòng)地方人口與計(jì)劃生育條例的修訂工作，根據(jù)中央決策部署和修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定特殊情形再生育條款，依法規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。要注重家庭發(fā)展，建立完善包括生育支持、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人健康等方面的家庭發(fā)展支持體系，推動(dòng)衛(wèi)生、托幼、教育、社保、就業(yè)等服務(wù)資源的合理配置和政策完善，為實(shí)施全面兩孩政策創(chuàng)造良好的保障條件，鼓勵(lì)按政策生育。

    三是實(shí)行生育登記服務(wù)制度，深入推進(jìn)計(jì)劃生育管理改革。對(duì)生育兩個(gè)及以內(nèi)的孩子，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。準(zhǔn)備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。各地要暢通登記渠道，方便群眾辦事，并與婦幼健康咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)使這一制度成為新的“民心工程”.

    四是提升婦幼保健服務(wù)能力，保障母嬰健康安全。要加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)加大投入推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)人才的培養(yǎng)，推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加大出生缺陷防止力度，提高出生人口素質(zhì)。

    五是切實(shí)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快制定宣傳工作方案，充分利用主流媒體，發(fā)揮好新媒體的作用，大力宣傳計(jì)劃生育工作取得的偉大成就、廣大人民群眾和各級(jí)計(jì)劃生育工作者的重要貢獻(xiàn)，準(zhǔn)確解讀中央決策精神，特別要對(duì)特殊情形再生育政策、政策銜接、生育登記服務(wù)等群眾關(guān)心的問(wèn)題做好解疑釋惑。協(xié)調(diào)將黨的***以來(lái)中央關(guān)于計(jì)劃生育工作的系列決策部署納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)人口基本國(guó)情和計(jì)劃生育基本國(guó)策教育。加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作者的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們認(rèn)清形勢(shì)，提高履職盡責(zé)和做好群眾工作的能力。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施全面兩孩政策，不是全面放開(kāi)生育限制，更不意味著取消計(jì)劃生育基本國(guó)策。要正確認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策與堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的關(guān)系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定貫徹中央決策部署的具體措施；加強(qiáng)前瞻性研究，科學(xué)擬定“十三五”規(guī)劃；完善體制機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)抓好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí)。

    部分?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委主任，各?。▍^(qū)、市）計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委分管主任、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，**、**部隊(duì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委辦公室負(fù)責(zé)同志，委機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部分委直屬聯(lián)系單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。