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  河南新鄉(xiāng)一三級(jí)醫(yī)院最近又惹上事了。據(jù)河南法制報(bào)報(bào)道，2015年該三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行門(mén)診兒科綜合樓項(xiàng)目手術(shù)室及ICU凈化項(xiàng)目的招投標(biāo)。結(jié)果，在明知第一中標(biāo)單位曾有行賄事實(shí)的情況下，仍將其確定為中標(biāo)候選人。有律師回應(yīng)，該醫(yī)院的做法涉嫌違法和瀆職行為。

  第二中標(biāo)單位舉報(bào)第一中標(biāo)單位行賄 大項(xiàng)目辦稱(chēng)沒(méi)有行賄記錄

  近日，一封舉報(bào)信被送至該醫(yī)院及新鄉(xiāng)市紀(jì)檢等部門(mén)。舉報(bào)人為甬港現(xiàn)代工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甬港公司”）及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王宏偉在舉報(bào)信中稱(chēng)，在新鄉(xiāng)市某三級(jí)醫(yī)院手術(shù)室凈化項(xiàng)目、另一家醫(yī)院門(mén)診兒科綜合樓項(xiàng)目手術(shù)室及ICU凈化項(xiàng)目的招投標(biāo)中，作為第一中標(biāo)單位的西安四騰工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四騰公司”）曾在湖南的一大型三甲醫(yī)院的投標(biāo)中存在行賄事實(shí)，在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”中可公開(kāi)查詢(xún)到兩份裁判文書(shū)。基于此，舉報(bào)人向新鄉(xiāng)市紀(jì)檢等部門(mén)反應(yīng)，稱(chēng)“四騰公司”不具備項(xiàng)目中標(biāo)資格。

  新鄉(xiāng)市人民**大型項(xiàng)目建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新鄉(xiāng)市大項(xiàng)目辦）根據(jù)市紀(jì)委及檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)材料進(jìn)行了核查。核查后表示，行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果為“無(wú)”，且“四騰公司”在本次招標(biāo)中不存在行賄等違法行為，稱(chēng)“四騰公司”不存在行賄犯罪記錄，遂確定“四騰公司”為項(xiàng)目中標(biāo)候選人。

  記者調(diào)查的真相：行賄犯罪確鑿 仍為中標(biāo)候選人

  事情的真相到底是如何呢？記者進(jìn)行相關(guān)采訪。

  2015年2月11日，該新鄉(xiāng)市某醫(yī)院發(fā)布凈化手術(shù)室項(xiàng)目招標(biāo)公告，河南省大成工程咨詢(xún)有限公司為本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)，新鄉(xiāng)市大項(xiàng)目辦公室為監(jiān)督單位。

  2015年3月13日，項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)結(jié)果顯示：第一中標(biāo)候選人為“四騰公司”；第二中標(biāo)候選人為“甬港公司”。

  2015年3月16日，“甬港公司”向新鄉(xiāng)市某醫(yī)院及河南省大成工程咨詢(xún)有限公司提出質(zhì)疑稱(chēng)：“四騰公司”曾在湖南長(zhǎng)沙某醫(yī)院投標(biāo)中存在行賄事實(shí)，依據(jù)為：《(2014)岳刑初字第5號(hào)》刑事判決書(shū)和《(2014)長(zhǎng)中刑二終字第00029號(hào)》二審刑事裁定書(shū)。該兩份文書(shū)顯示，2005年至2012年期間，“四騰公司”董事長(zhǎng)曾多次向相關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)負(fù)責(zé)人行賄，數(shù)額共80余萬(wàn)元。

  河南省大成工程咨詢(xún)有限公司遂向西安市人民檢察院核實(shí)相關(guān)情況，并于2015年5月14日向“甬港公司”出具“關(guān)于凈化手術(shù)室項(xiàng)目致甬港現(xiàn)代工程有限公司的函”。該函顯示“經(jīng)過(guò)調(diào)查，西安四騰工程有限公司出具的‘行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函’真實(shí)，但維持對(duì)‘四騰公司’中標(biāo)的決定”。

  “甬港公司”不服新鄉(xiāng)大項(xiàng)目辦關(guān)于新鄉(xiāng)市某醫(yī)院凈化手術(shù)室項(xiàng)目決定維持對(duì)“四騰公司”中標(biāo)的決定，于5月21日向新鄉(xiāng)市紀(jì)委提出對(duì)新鄉(xiāng)大項(xiàng)目辦維持“四騰公司”中標(biāo)的決定的合法性質(zhì)疑，依法申請(qǐng)行政復(fù)議。同時(shí)，并就此事實(shí)正式向新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民檢察院報(bào)案。

  新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民檢察院接報(bào)后非常重視，專(zhuān)門(mén)派檢察人員到長(zhǎng)沙相關(guān)辦案檢察機(jī)關(guān)提取到了“四騰公司”在長(zhǎng)沙某醫(yī)院投標(biāo)中存在行賄事實(shí)的證據(jù)及已被以單位行賄罪提起公訴的事實(shí)，并將相關(guān)證據(jù)、文書(shū)及結(jié)果告知新鄉(xiāng)市大項(xiàng)目辦及新鄉(xiāng)市某醫(yī)院。

  新鄉(xiāng)市紀(jì)委也對(duì)新鄉(xiāng)市大項(xiàng)辦反映了情況并要求及時(shí)督辦。

  律師回應(yīng)：維持“四騰公司”中標(biāo)的決定顯然涉嫌違法和瀆職行為

  《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，取消其一至兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

  金博大律師事務(wù)所劉東偉律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，取消投標(biāo)人投標(biāo)資格的依據(jù)是投標(biāo)人是否有行賄事實(shí)而非投標(biāo)人開(kāi)具的“行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函”為依據(jù)。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查，“四騰公司”在長(zhǎng)沙的行賄事實(shí)已由公訴機(jī)關(guān)提起公訴，其行賄事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)不具備投、中標(biāo)資格。新鄉(xiāng)市大項(xiàng)辦及新鄉(xiāng)市某醫(yī)院只依據(jù)“四騰公司”開(kāi)具的無(wú)行賄犯罪的證明而罔顧其行賄的事實(shí)，維持“四騰公司”中標(biāo)的決定顯然涉嫌違法和瀆職行為。

  但新鄉(xiāng)市某醫(yī)院的基建科長(zhǎng)認(rèn)為：不能因公司法定代表人行賄，這個(gè)公司就不能參與其他項(xiàng)目了，在本次招標(biāo)中，專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，中標(biāo)候選人“四騰公司”已如期開(kāi)工。

  看來(lái)，我們依法治國(guó)的目標(biāo)依然任重而道遠(yuǎn)。