日前,市愛衛(wèi)會(huì)組織召開北京控?zé)煑l例立法立項(xiàng)論證座談會(huì)。市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)雷海潮在會(huì)上建議,本市應(yīng)該出臺(tái)政策,要求在北京市內(nèi)消瘦的香煙,必須加貼警示圖標(biāo)或者標(biāo)識(shí),特別是一些比較觸目驚心的畫面,從消費(fèi)端警示市民吸煙有害健康。
針對(duì)市場(chǎng)煙盒包裝過于"華美",缺乏震懾力的問題。北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)雷海潮建議,對(duì)進(jìn)京消瘦的香煙加貼警示標(biāo)語或"爛肺"、"爛口"的圖片,從消費(fèi)端對(duì)市民進(jìn)行吸煙有害健康的教育。
"凡是進(jìn)入北京市消瘦的煙,必須單面膠貼上吸煙警示標(biāo)語或圖片。"雷海潮說,自己前幾年去泰國(guó),想給吸煙的同事帶煙作禮物,只見琳瑯滿目的香煙上不是印著患腫瘤菜花狀的爛肺,就是口腔潰爛的畫面,立即打消了買煙送人的念頭。
雷海潮建議,可以跟工商、商務(wù)委協(xié)商,在流通環(huán)節(jié)對(duì)香煙消瘦進(jìn)行管理。
國(guó)際煙草控制政策評(píng)估項(xiàng)目針對(duì)中國(guó)人群的一項(xiàng)調(diào)查顯示,吸煙者、非吸煙者和青少年均認(rèn)為圖形警示比純文字警示更能促使吸煙者戒煙。如果我國(guó)的煙盒上印上警示圖形,每天吸一包煙的吸煙者,一年有7300次能接觸到"直觀教育"的機(jī)會(huì)。
市疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,盡管世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》中提出煙盒上最好有警示圖片或圖形,但由于我國(guó)目前缺少相應(yīng)的法律法規(guī)加以強(qiáng)制要求,衛(wèi)生疾控部門更多的也只能呼吁倡導(dǎo)。
更令人稱奇的是,國(guó)內(nèi)的一些香煙企業(yè)竟然在煙盒包裝上搞"兩面派".國(guó)內(nèi)的煙盒打扮得"光鮮亮麗",而出口到國(guó)外則將煙盒做得"令人生厭".比如,在香港地區(qū)*的紅雙喜香煙,煙盒上印有"吸煙可以導(dǎo)致陽痿"的圖案;在泰國(guó)、澳大利亞等對(duì)煙盒包裝有嚴(yán)格法律要求的國(guó)家,消瘦的中華煙其煙盒上也都印有"重口味"的圖片。
早在2012年《北京市控制吸煙條例(專家建議稿)》征求意見期間,就有多位市民提出應(yīng)將"煙盒貼警示圖片"納入立法。不過,最終建議稿中并未出現(xiàn)相關(guān)條款。
中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心執(zhí)行主任解志勇今天上午向法晚記者表示,我國(guó)已成為《煙草控制框架公約》的締約國(guó)之一,按照相關(guān)規(guī)定,國(guó)內(nèi)的法律中就應(yīng)有煙盒上加貼警示圖片或圖形的相關(guān)規(guī)定。
在未來修訂《廣告法》中加入相關(guān)規(guī)定是很有希望的,因?yàn)榉杉?jí)別較高,盡管有反對(duì)聲音,但也會(huì)受到約束。
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我國(guó)內(nèi)地對(duì)煙盒的包裝卻很"寬容",僅僅要求在煙盒正反面有警示語,且警示語所占煙盒面積執(zhí)行的是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》中規(guī)定的最低限--不小于其所在面的30%.
目前,世界上有近20個(gè)國(guó)家有明確的法律規(guī)定,要求煙草包裝使用不少于煙包面積50%的圖形警示標(biāo)識(shí)。比如,泰國(guó)法律規(guī)定,骷髏、肺葉、陽痿等警示圖標(biāo)必須占到煙盒的一半,中國(guó)**、中國(guó)香港等地的香煙包裝上也有許多同類圖片。
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