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人大代表提議：醫(yī)生工資標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員，提高薪酬待遇！

去年，青海省人大代表鮑武章提出了關(guān)于提高和保障全省醫(yī)護(hù)工作者薪酬待遇和工作待遇的建議。

圖源：青海省人大常委會(huì)

鮑武章代表建議：參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員等薪酬待遇制定工資標(biāo)準(zhǔn)，提高和保障醫(yī)護(hù)工作者薪酬待遇！

事由：

醫(yī)護(hù)人員是肩負(fù)著為人民群眾健康保駕護(hù)航使命的一個(gè)特殊群體，但目前青海省公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)現(xiàn)狀變現(xiàn)為：

一是醫(yī)護(hù)職業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)崗位。新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，醫(yī)務(wù)人員 80% 以上都感染了新冠病毒，大量醫(yī)護(hù)人員在「陽(yáng)康」之后帶病重返崗位。

二是工作高壓力、高負(fù)荷、高強(qiáng)度。青海省 77% 的醫(yī)生一周工作超過(guò) 50 個(gè)小時(shí)，至少 25% 的醫(yī)生一周工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò) 80 小時(shí)。60% 的醫(yī)生每半天要看 30 個(gè)以上的病人；超過(guò) 40% 的外科醫(yī)生日均手術(shù)時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)。

三是醫(yī)護(hù)人員薪酬待遇與勞動(dòng)付出不成正比。初級(jí)職稱(chēng)的平均年收入是 57709.35 元，中級(jí)職稱(chēng)為 73854.37 元，副高級(jí)職稱(chēng) 88638.24 元，正高級(jí)職稱(chēng) 107813.18 元， 青海省醫(yī)生月收入在 3000 元以下的占 29.46%，10000 元以上的僅占 6.15%。

四是青海省醫(yī)療行業(yè)缺乏對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。近幾年出現(xiàn)醫(yī)學(xué)院校招生面臨困難的狀況，高考優(yōu)秀人才一般不會(huì)學(xué)醫(yī)；醫(yī)學(xué)院校優(yōu)秀畢業(yè)生往往選擇出省乃至出國(guó)。

建議：

一、增加醫(yī)務(wù)人員編制，提高醫(yī)患比，減輕工作強(qiáng)度。三甲醫(yī)院各專(zhuān)業(yè)、各科室均存在編制不足問(wèn)題，醫(yī)護(hù)人員疲于應(yīng)付每日的臨床工作

二、保障醫(yī)務(wù)人員的身心健康。建議相關(guān)行政部門(mén)出臺(tái)關(guān)于醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度規(guī)定，超過(guò)勞動(dòng)時(shí)間、強(qiáng)度，根據(jù)超過(guò)額度給予相應(yīng)補(bǔ)償；強(qiáng)制帶薪休假，不鼓勵(lì)帶病上班，強(qiáng)制體檢；嚴(yán)格控制醫(yī)務(wù)人員連續(xù)工作時(shí)間，超過(guò)上限，強(qiáng)制休息。

三、合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。建議參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員、公檢法等薪酬待遇制定工資標(biāo)準(zhǔn)，給予職稱(chēng)補(bǔ)貼，特殊崗位如重癥醫(yī)學(xué)科、急診科等、兒科等給予特殊津貼。特殊時(shí)期、特殊情況，需要給予特殊津貼，切實(shí)關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員，調(diào)動(dòng)醫(yī)生的積極性和工作熱情，解除他們的后顧之憂(yōu)。

四、出臺(tái)關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員的長(zhǎng)期政策。提高醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，職稱(chēng)晉升應(yīng)向一線醫(yī)務(wù)人員傾斜，針對(duì)基層和人才缺乏的崗位，制定一些有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，增加培訓(xùn)晉升機(jī)會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)特色專(zhuān)科、公共衛(wèi)生等方面的培養(yǎng)培訓(xùn)。

青海省衛(wèi)健委官方答復(fù)

青海省衛(wèi)健委在關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議第231067號(hào)建議答復(fù)的函中，提到了“關(guān)于提高和保障全省醫(yī)務(wù)工作者薪酬待遇和工作待遇的建議”的落實(shí)情況及下一步具體工作打算！

青海省衛(wèi)健委答復(fù)如下：

您所提出的提高和保障醫(yī)務(wù)人員待遇的建議對(duì)落實(shí)青海省關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員政策措施工作具有很好的參考價(jià)值。

省衛(wèi)健委始終高度重視醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕52號(hào)）精神，為進(jìn)一步深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，2022年，省衛(wèi)健委會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局研究制定并印發(fā)具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（青人社發(fā)〔2022〕103號(hào)），以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者滿(mǎn)意度為核心，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，按照“臨床、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、管理”等不同崗位職責(zé)要求，合理確定績(jī)效發(fā)放結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需要。

同時(shí)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的工作量、風(fēng)險(xiǎn)程度、突出貢獻(xiàn)等，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)、貢獻(xiàn)大、效率高、風(fēng)險(xiǎn)高的崗位適當(dāng)傾斜，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)機(jī)制作用。根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)我委直屬公立醫(yī)院年度事業(yè)單位核增績(jī)效工資總量的情況，10家公立醫(yī)院2022年較2021年在編人員績(jī)效工資總量均有增長(zhǎng)。

衛(wèi)健委主要從以下幾個(gè)方面著力保障醫(yī)務(wù)人員相關(guān)待遇、切實(shí)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員政策：

一是發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委工作安排，我委全面核實(shí)2022年12月7日至2023年3月31日過(guò)渡期臨時(shí)性工作補(bǔ)助金額及發(fā)放范圍，并結(jié)合申報(bào)實(shí)際情況，安排開(kāi)展了補(bǔ)充申報(bào)。經(jīng)省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康部門(mén)共同審核，并報(bào)財(cái)政部青海監(jiān)管局審定，向國(guó)家報(bào)送我省過(guò)渡期臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

二是核增一次性績(jī)效工資。全面落實(shí)省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門(mén)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（青人社廳發(fā)〔2022〕103號(hào)）,參加疫情防控救治的公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)承擔(dān)的疫情防控、醫(yī)療救治任務(wù)及單位經(jīng)費(fèi)保障能力，可申報(bào)核增一次性績(jī)效工資總量。

三是實(shí)施職稱(chēng)考試評(píng)審傾斜措施。將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘任的重要內(nèi)容，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的在職稱(chēng)評(píng)聘中優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評(píng)、優(yōu)先聘任。

四是落實(shí)休息休假及工傷待遇保障。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)醫(yī)務(wù)人員休息權(quán)益，科學(xué)統(tǒng)籌本單位工作力量，對(duì)占用公休假日參與疫情防控救治工作的醫(yī)務(wù)人員，采取補(bǔ)休、輪休等方式，及時(shí)安排醫(yī)務(wù)人員休息；按照《工傷保險(xiǎn)條例》及《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）認(rèn)定為工傷的醫(yī)務(wù)人員，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。

五是開(kāi)展先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)表彰。加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神宣傳力度，發(fā)掘醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)向長(zhǎng)期在基層一線、條件艱苦地方工作的人員和團(tuán)隊(duì)傾斜。

下一步，我委將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)政策措施，進(jìn)一步做好醫(yī)務(wù)人員保護(hù)關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，及時(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)務(wù)人員，最大限度調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，確保他們更好地投入各項(xiàng)醫(yī)療救治工作，保障人民健康安全。

來(lái) 源 |青海省衛(wèi)生健康委、青海省人大常委會(huì)

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