專委會(huì)主任委員為孫咸澤,副主任委員為張伯禮、黃璐琦、王辰,秘書(shū)處設(shè)在國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)管理司。主任委員、副主任委員、委員任期3年。(專委會(huì)名單見(jiàn)文末)
國(guó)家藥監(jiān)局此前未曾成立過(guò)以“戰(zhàn)略決策”為特征的專家咨詢委員會(huì)。專委會(huì)規(guī)格之高,也超出以往,體現(xiàn)了對(duì)中藥監(jiān)管工作的高度重視。
小編注意到,專委會(huì)共有40名專家,其中中科院院士2人,中國(guó)工程院院士16人,國(guó)醫(yī)大師3人,資深專家19人。
其中,有企業(yè)背景的有來(lái)自云南白藥集團(tuán)的朱兆云院士、康緣藥業(yè)的肖偉院士、河北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)藥研究院的吳以嶺院士。
國(guó)家藥監(jiān)局此舉,是為了進(jìn)一步構(gòu)建完善符合中藥特點(diǎn)的審評(píng)審批體系,保障和促進(jìn)中藥監(jiān)管工作重大決策的科學(xué)性、權(quán)威性。
小編注意到,自2020年7月1日起施行的《藥品注冊(cè)管理辦法》中規(guī)定:
第十七條 藥品審評(píng)中心等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要建立專家咨詢制度,成立專家咨詢委員會(huì),在審評(píng)、核查、檢驗(yàn)、通用名稱核準(zhǔn)等過(guò)程中就重大問(wèn)題聽(tīng)取專家意見(jiàn),充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用。
此前,國(guó)家藥監(jiān)局于2021年在對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第2229號(hào)建議的答復(fù)時(shí)總結(jié)了近年來(lái)建立審評(píng)專家咨詢委員會(huì)的歷程:
2016年成立了一致性評(píng)價(jià)專家委員會(huì);
2017年印發(fā)《關(guān)于發(fā)布藥品注冊(cè)審評(píng)專家咨詢委員會(huì)管理辦法(試行)的公告》,規(guī)范了專家委員會(huì)工作程序,建立了12個(gè)通用專家咨詢委員會(huì)、10個(gè)中藥治療領(lǐng)域?qū)<易稍兾瘑T會(huì)、16個(gè)化藥和生物制品治療領(lǐng)域?qū)<易稍兾瘑T會(huì);
2017年發(fā)布了《醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)專家咨詢委員會(huì)管理辦法》,正式建立了醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)專家咨詢制度,設(shè)立醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)咨詢委員會(huì)。
種種作為背后,是國(guó)家藥監(jiān)局的重要戰(zhàn)略部署。國(guó)家藥監(jiān)局曾發(fā)布通告稱,2021年1到11月,國(guó)家藥監(jiān)局在緊急批準(zhǔn)清肺排毒顆粒、化濕敗毒顆粒、宣肺敗毒顆粒的基礎(chǔ)上,又批準(zhǔn)了6個(gè)中藥新藥上市,成為近5年來(lái)獲批中藥新藥最多的一年,中藥審評(píng)審批制度改革已初顯成效。
2022年6月1日,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《2021年度藥品審評(píng)報(bào)告》。
報(bào)告提及,2021年受理審評(píng)審批的注冊(cè)申請(qǐng)7051件,以藥品類型統(tǒng)計(jì),中藥注冊(cè)申請(qǐng)430件,同比增長(zhǎng)40.07%;化學(xué)藥注冊(cè)申請(qǐng)4800件,同比增長(zhǎng)17.50%,占全部審評(píng)審批的注冊(cè)申請(qǐng)受理量的68.08%;生物制品注冊(cè)申請(qǐng)1821件,同比增長(zhǎng)39.75%。
2019-2021年,中藥新藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng)(IND)申請(qǐng)量(17件、24件、52件)、批準(zhǔn)量(15件、28件、34件)和生物類似藥上市許可申請(qǐng)(NDA)申請(qǐng)量(3件、6件、14件)、建議批準(zhǔn)量(2件、4件、14件)均呈現(xiàn)連年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2019-2021年中藥IND申請(qǐng)量、批準(zhǔn)量和NDA申請(qǐng)量、建議批準(zhǔn)量詳見(jiàn)下圖。
由此,報(bào)告提出,要加快推動(dòng)中藥審評(píng)審批機(jī)制改革:完善中藥審評(píng)審批機(jī)制,加快構(gòu)建以中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥審評(píng)體系;推進(jìn)中藥技術(shù)指導(dǎo)原則制修訂,建立完善符合中藥特點(diǎn)的審評(píng)體系,促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展;加快組建古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑專家審評(píng)委員會(huì)。
2021年11月,國(guó)家藥監(jiān)局在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第3945號(hào)(醫(yī)療體育類411號(hào))提案答復(fù)的函中提及,要積極推動(dòng)中藥審評(píng)審批改革,不斷總結(jié)改革成果經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐規(guī)律,積極構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評(píng)證據(jù)體系。
其中,對(duì)具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥復(fù)方制劑,適當(dāng)減免藥效學(xué)試驗(yàn)。若人用經(jīng)驗(yàn)對(duì)有效性具有一定支撐作用,處方組成、工藝路線、臨床定位、用法用量等與既往臨床應(yīng)用基本一致的,則可不提供藥效學(xué)試驗(yàn)資料。中藥復(fù)方制劑,根據(jù)其處方來(lái)源及組成、人用安全性經(jīng)驗(yàn)、安全性風(fēng)險(xiǎn)程度的不同,提供相應(yīng)的毒理學(xué)試驗(yàn)資料,若減免部分試驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)提供充分的理由。
來(lái)源 | 國(guó)家藥監(jiān)局、健康界
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