突圍！醫(yī)保局發(fā)布新政策，DRG/DIP虧損或許將迎來轉機？
2024-04-02 08:27
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責任編輯：醫(yī)路漫漫
[導讀] 補充醫(yī)院收入“缺口”，DRG虧損迎來轉機？
近日，國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布一則重要動態(tài)，標題為《突圍！深化醫(yī)療服務價格改革試點擴面在即》，該文件指出：2024年國家醫(yī)保局將在內(nèi)蒙古、浙江、四川3個省份推廣醫(yī)療服務價格改革，并繼續(xù)指導2021年試點的5個城市，即河北唐山、江蘇蘇州、福建廈門、江西贛州、四川樂山探索新機制。國家醫(yī)保局指出，此次改革將在更大范圍、更高層級、更深層面開展試點！
醫(yī)療服務價格為何物？
簡單來說，近幾年是新醫(yī)改的高潮階段，公立醫(yī)院連續(xù)經(jīng)歷了“節(jié)流、節(jié)流、節(jié)流”（如：藥品零加成、藥耗集中采購、DRG/DIP控費制度等）；提高醫(yī)療服務價格，可以說是一次“開源”改革，原本計劃于2021年開始試點、持續(xù)推進，卻由于新冠疫情耽擱，導致其與相關醫(yī)改政策脫節(jié)，最終讓許多公立醫(yī)院遭遇了運營壓力。國家衛(wèi)健委2022年全國三級醫(yī)院“國考”數(shù)據(jù)顯示，2020年，2508家參評的三級公立醫(yī)院中，43.5%的醫(yī)療盈余為負，而2019年，虧損的三級公立醫(yī)院不足20%。因此，網(wǎng)友曾戲稱：“沒有開源，只有節(jié)流，主打一個入不敷出！”醫(yī)院面臨營收壓力，醫(yī)生的收入也不可避免受到影響。醫(yī)療服務價格，并非看一次病花的全部費用，其不包括藥品、耗材等費用。而是醫(yī)院直接提供的醫(yī)療技術項目、設備設施服務的收費標準，如“門診掛號費、手術費”以及檢查化驗的費用等等。以東部沿海地區(qū)做一臺肺癌根治手術為例，總的費用大約是60000元-65000元，其中藥品和醫(yī)用耗材的費用大約占60%-70%，各種手術、診查、檢查化驗、護理等醫(yī)療服務的費用占30%-40%，其中主要手術操作是“肺癌根治術”，地方醫(yī)保部門制定了政府指導價，一般是每臺手術6000元左右，這就是醫(yī)療服務價格。醫(yī)療服務價格“大調整”，彰顯醫(yī)生技能“含金量”據(jù)國家醫(yī)保局官網(wǎng)，截至目前，醫(yī)保局已按新機制實施2輪醫(yī)療服務價格調價，分別涉及1398項和5076項醫(yī)療服務價格，一批價格處于低位、技術勞務價值“含金量”高的項目價格上調，包括護理、手術、治療、中醫(yī)等，同時設備物耗占比為主、費用影響大的檢查檢驗類項目價格有所下降。一“升”一“降”，既體現(xiàn)了醫(yī)務人員技術勞務價值、知識價值，同時降低患者在檢查檢驗上的費用。 新醫(yī)改之前，醫(yī)療服務價格被壓得極低，醫(yī)院主要收入依靠藥品、耗材，加上績效與藥品耗材等掛鉤，便促使醫(yī)生頻頻誘導患者多吃貴藥、多放支架、多做檢查。這一套趨利機制之下，醫(yī)務人員的知識價值、技術價值不僅沒有體現(xiàn)，反而越來越不受患者的尊重，社會上頻頻出現(xiàn)傷醫(yī)事件。近年來，“兩會”代表委員也紛紛為公立醫(yī)院運行、醫(yī)務人員技術勞務價值發(fā)聲，比如今年召開的“兩會”上有全國人大代表呼吁，“相關部門多聽一線醫(yī)護人員意見，適當提高診查費、手術費標準”。對于廣大群眾來說，大多認同醫(yī)務人員技術價值、知識價值和勞務價值，大多認同醫(yī)務人員應獲得與其多年求學、技術積累和勞動付出相匹配的收入，但看病就醫(yī)的支出畢竟是負擔，群眾自然希望物美價廉，不希望醫(yī)療服務大幅漲價、頻繁漲價。所以，醫(yī)療服務價格調整不單要考慮體現(xiàn)醫(yī)務人員的知識價值、技術價值，同時還要考慮患者、醫(yī)保的可承受能力，合理科學地調整項目價格。補充醫(yī)院收入“缺口”，DRG虧損迎來轉機？眾所周知，“新醫(yī)改方案”提出要逐步取消公立醫(yī)院藥品加成政策，自藥品耗材價格降下來、藥品實行零加成后，公立醫(yī)院的補償渠道尚未完全重建起來，收入一直存在“缺口”。醫(yī)院的收入遠不如從前，在該背景下，DRG/DIP控費制度的推行遇到了阻力。因為公立醫(yī)院的收入都成問題，卻仍要精打細算，加之由于執(zhí)行不規(guī)范還會出現(xiàn)被醫(yī)保局“罰錢”，導致不少公立醫(yī)院、科室出現(xiàn)虧損。這讓許多醫(yī)務人員把責任歸咎于DRG/DIP付費制度。此次醫(yī)療服務價格調整，極大補充了公立醫(yī)院的補償渠道，這也正符合“新醫(yī)改方案”原計劃——將公立醫(yī)院的補償渠道從藥物耗材收入變?yōu)獒t(yī)療服務收費和財政補助。而且，醫(yī)療服務價格調整后，增加了醫(yī)院收入，讓醫(yī)院能夠維持運行，不僅有助于DRG/DIP付費制度實行，同時也減少了DRG/DIP付費制度虧損的壓力。在上述文章中指出，醫(yī)療服務價格改革的重心是探索建立新的醫(yī)療服務價格機制，把調不調、調多少、調什么、怎么調的技術性問題，與推進公立醫(yī)院補償機制、分級診療、醫(yī)療控費、醫(yī)保支付等系統(tǒng)性問題，統(tǒng)籌起來，形成綜合效應。讓醫(yī)療服務價格與DRG/DIP醫(yī)保支付方式、人事薪酬等等多項政策相互配合，打好“組合拳”，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，也恰恰是新醫(yī)改的目標。
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