“惠州將逐步減少或者取消三級醫(yī)院普通門診,如取消門診輸液等。”作為公立醫(yī)院改革試點城市,惠州一直在進行探索和轉變。近日惠州市衛(wèi)計局局長許岸高做客中國網,講述惠州七年醫(yī)改歷程。
切斷“以藥養(yǎng)醫(yī)”鏈條,避免過度醫(yī)療
許岸高在訪談中介紹,目前惠州所有的縣級公立醫(yī)院均于2014年前啟動了縣級公立醫(yī)院改革,如今惠州又列入第四批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市,目前正在緊鑼密鼓開展前期工作。未來將主要從四個方面對公立醫(yī)院“動手術”,同時通過四個路徑為醫(yī)院“輸液輸血”.
“目前來看我們的醫(yī)改針對醫(yī)院醫(yī)生‘開刀’的力度較大,但是對醫(yī)院的‘輸血輸液’卻不到位。有可能導致舊的問題沒解決,新的問題又出來了。”許岸高說。
許岸高認為,在醫(yī)療改革中首先要做的就是取消藥品和耗材加成。實施藥品和耗材零加成,切斷醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的鏈條。與此同時,推行藥品和耗材兩票制。藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次***,經銷商賣到醫(yī)院再開一次***。兩票制可以去除過多的中間環(huán)節(jié),既能大大減少藥物和耗材成本,又去除回扣空間,避免了醫(yī)療**,“如果做得徹底,取消了藥品和耗材加成,醫(yī)院的明收入沒有了;實行‘兩票制',醫(yī)生的暗收入也就清除了。”
在醫(yī)療改革中還將控制醫(yī)院從病人身上獲取的收入。許岸高介紹,無論是從住院次均費用、門診次均費用、個人次均自付費用還是藥品耗材費用上都要控制醫(yī)院收入??刂拼髾z查、大化驗、大處方,避免患者吃冤枉藥、做冤枉檢查,“過度醫(yī)療不僅浪費了醫(yī)療資源,增加了患者經濟負擔,還使患者身體受到二次傷害,這是目前我國公立醫(yī)院最受詬病的地方。”
針對患者就醫(yī)的問題,許岸高表示將落實分級診療制度。實行全科醫(yī)生制度、家庭醫(yī)生制度,減少或者取消三級醫(yī)院普通門診,如取消門診輸液等。
為醫(yī)院“輸液輸血”,落實對醫(yī)院投入
許岸高認為,醫(yī)療改革中主要一塊就是控制醫(yī)院的收入,一旦控制醫(yī)院的收入就需要落實**對醫(yī)院的“六金”投入,“所謂六金就是醫(yī)院的基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損和公共衛(wèi)生***用,應該由**投入。”
雖然要實行藥品和耗材的零加成,但許岸高認為,醫(yī)療技術人員的工作要得到認可,必須要對醫(yī)療服務價格進行調整。針對醫(yī)療服務價格的不對等,許岸高舉例說,在北京寵物醫(yī)院給狗看病,專家診費每次200元,彩超每次500元,寵物護理費用是洗一次澡小狗50元、大狗100元,看護小狗一天50元、大狗100元。而同樣在北京的三甲醫(yī)院,護理一名重癥病人24小時收費9元,靜脈注射2.2元,吸痰1.5元,膀胱沖洗10元。
“我覺得,醫(yī)療服務定價錯誤是醫(yī)藥領域所有問題的根源。如果醫(yī)療服務價值不能養(yǎng)活醫(yī)生護士,會怎么樣?有經濟學研究表明,醫(yī)護人員如果從藥品和耗材中賺取1塊錢,病人就要多支付六七塊錢。”許岸高說。
必須加大經費投入重建醫(yī)生培養(yǎng)體系
許岸高認為,針對醫(yī)院的改革過程中,必須要通過減少用藥、減少檢查、減少耗材、減少住院天數(shù)來降低醫(yī)療費用即醫(yī)保的支出,但同時必須增加醫(yī)保對醫(yī)療服務和健康管理的支付。
“現(xiàn)在不但基層醫(yī)療機構招不到醫(yī)生,城市醫(yī)院也招不到合格的醫(yī)生。如果**不投入經費重建全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、住院醫(yī)生的培養(yǎng)體系,我們這個體系很快就會出問題,甚至已經出問題。”許岸高認為,未來二三十年,隨著我國老齡化社會問題日益突出,失能老人不斷增加,健康醫(yī)療服務量會大幅度增加。在醫(yī)改過程中,國家必須要加大經費來培養(yǎng)醫(yī)生,“但目前整個社會不利于吸引醫(yī)學院的學生做醫(yī)生。有人統(tǒng)計,國家培養(yǎng)6個醫(yī)學生,最后只有1個能當成醫(yī)生,而且醫(yī)生的流失率也在升高。”
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